第三章　金融機構與金融制度

　　考情分析

　　本章主要介紹金融機構與金融制度的相關知識。從歷年考題來看，單選題、多選題、案例分析題都有所涉及。

　　節(jié)　金融機構

　　一、金融機構的性質與職能

　　(一)金融機構的性質

　　金融機構是指所有從事各類金融活動的組織，實現資金從盈余者向短缺者的融通。包括直接融資領域中的金融機構和間接融資領域中的金融機構。

　　直接融資領域中的金融機構職能是充當投資者和籌資者之間的經紀人。

　　間接融資領域中的金融機構職能是作為資金余缺雙方進行貨幣借貸交易的媒介。

　　現代市場經濟中，金融機構所從事的金融活動發(fā)揮著核心作用。

　　從金融機構產生的歷史過程看，它是一種以追逐利潤為目標的金融企業(yè)。

　　(1)經營目標是為了以小的成本獲得的利潤。

　　(2)它所經營的對象不是普通商品，而是特殊的商品——貨幣資金。

　　(二)金融機構的職能

　　金融機構的職能是由其性質決定的。金融機構主要具有以下職能：

　　1.信用中介

　　信用中介是金融機構基本、能反映其經營活動特征的職能。

　　2.支付中介：指金融機構在為客戶開立存款賬戶吸收存款的基礎上，通過辦理存款在賬戶上的資金轉移，代理客戶支付或為客戶兌付現款的職能。

　　3.將貨幣收入和儲蓄轉化為資本——信用中介的延伸

　　4.創(chuàng)造信用工具——信用中介與支付中介職能的延伸

　　5.金融服務

　　二、金融機構的種類(掌握)

　　(一)直接金融機構與間接金融機構——按融資方式不同分

　　直接金融機構是在直接融資領域，為投資者和籌資者提供中介服務的金融機構。主要直接金融機構有：投資銀行或證券公司等。

　　間接金融機構提它一方面以債務人的身份從資金盈余者的手中籌集資金，一方面又以債權人的身份向資金的短缺者提供資金，以間接融資為特征的金融機構。商業(yè)銀行是典型的間接金融機構。

　　兩類金融機構明顯的區(qū)別：直接金融機構一般不發(fā)行以自己為債務人的融資工具;而間接金融機構發(fā)行自己為債務人的融資工具來籌集資金。

　　(二)金融調控監(jiān)管機構與金融運行機構——按從事金融活動的目的不同分

　　金融調控監(jiān)管機構是指承擔金融宏觀調控和金融監(jiān)管的責任，不以盈利為目的的金融機構。如央行、證監(jiān)會、銀監(jiān)會、保監(jiān)會。

　　金融運行機構指以盈利為目的，通過向公眾提供金融產品和金融服務而開展經營的金融機構，如商業(yè)銀行、投資銀行或證券公司保險公司、信托公司等。

　　注：并非所有的不以盈利為目的的金融機構均為金融調控監(jiān)管機構，有的非盈利金融機構也是金融運行機構，如政策性金融機構。

　　(三)銀行與非銀行金融機構——按金融機構業(yè)務特征分

　　銀行一般以存款、放款、匯兌、結算為核心業(yè)務的金融機構;或能創(chuàng)造信用貨幣的金融機構。

　　非銀行金融機構一般泛指除銀行以外的其他各種金融機構，包括保險、證券、信托、租賃和投資機構。

　　(四)政策性金融機構與商業(yè)金融機構——是否承擔政策性業(yè)務

　　政策性金融機構通常是一國加強政府對經濟的干預能力，實現政府的產業(yè)政策，保證宏觀經濟協(xié)調發(fā)展而設立，不以盈利為目的，但可以獲得政策資金或稅收方面支持的金融機構。農業(yè)發(fā)展銀行、中國進出中銀行(原還有國家開發(fā)銀行)。

　　商業(yè)性金融機構是一般性金融業(yè)務的經營機構，其經營目標是獲得利潤。

　　(五)其他種類——按金融機構所經營金融業(yè)務的特征和發(fā)展趨勢分

　　存款性金融機構、投資性金融機構、契約性金融機構和政策性金融機構。

　　另國民經濟核算體系從經濟統(tǒng)計的角度(交易主體或資金收支)將金融機構分為：中央銀行、存款類公司、非存款類金融機構(投資公司、金融租賃公司、消費信貸公司)、金融輔助機構(證券經紀人、貸款經紀人、債券發(fā)行公司、保險經紀公司)、衍生工具機構、保險公司和養(yǎng)老基金。

　　三、金融機構體系的構成(掌握)

　　現代金融機構體系通常是以中央銀行為核心，由以經營信貸業(yè)務為主的銀行和以提供各類融資服務的非銀行金融機構，以及相關金融監(jiān)管機構共同構成的系統(tǒng)。

　　(一)存款性金融機構

　　存款性金融機構是吸收個人和機構存款，并發(fā)放貸款的金融中介機構。包括：商業(yè)銀行、儲蓄銀行和信用合作社。

　　1.商業(yè)銀行

　　商業(yè)銀行是以經營存款、貸款和金融服務為主要業(yè)務，以盈利為經營目標的金融企業(yè)。

　　吸收活期存款、創(chuàng)造信用貨幣是商業(yè)銀行明顯的特征。

　　所有金融機構中，商業(yè)銀行是歷史悠久、資本雄厚、體系龐大、業(yè)務范圍廣、掌握金融資源多的金融機構。對經濟生活的影響也。

　　2.儲蓄銀行

　　儲蓄銀行是專門吸收居民儲蓄存款，將資金主要投資于政府債券和公司股票、債券等金融工具，并為居民提供其他金融服務的金融機構。

　　儲蓄銀行以投資收益與存款利息差額為利潤主要來源。

　　不同國家對儲蓄銀行的名稱不同：互助儲蓄銀行、住房儲蓄銀行、國民儲蓄銀行、儲蓄貸款協(xié)會、郵政儲匯局。

　　3.信用合作社

　　信用合作社是城鄉(xiāng)居民集資合股而組成的合作金融組織，是為合作社社員辦理存款、放款業(yè)務的金融機構。

　　(二)投資性金融機構

　　投資性金融機構是在直接金融領域內為投資活動提供中介服務或直接參與投資活動的金融機構，主要包括投資銀行、證券經紀和交易公司、金融公司和投資基金等。其經營業(yè)務核心是證券投資活動。

　　1.投資銀行

　　投資銀行是以從事證券投資業(yè)務為主要業(yè)務內容的金融機構。

　　投行是典型的投資性金融機構，其基本特征是綜合性，即投行業(yè)務幾乎包括了全部資本市場業(yè)務。

　　關于投資銀行的名稱：一般歐美用投資銀行(英國用商人銀行)、日本用證券公司、還有國家用實業(yè)銀行、金融公司或投資公司。

　　2.投資基金

　　投資基金是通過向投資者發(fā)行股份或受益憑證募集資金，再以適度分散的組合方式投資于各類金融產品，為投資者以分紅的方式分配收益，并從中獲利的金融組織機構。

　　投資基金的優(yōu)勢是：投資組合、分散風險、專家理財、規(guī)模經濟。

　　(三)契約性金融機構

　　契約性金融機構是以契約方式吸收持約人的資金，而后按契約規(guī)定承擔向持約人履行賠付或資金返還義務的金融機構。主要有：保險公司、養(yǎng)老基金和退休基金。

　　特點：資金來源可靠，資金運用主要是投資，流動性較弱。

　　1.保險公司

　　保險公司與投保人之間通過保單(保險合同——契約)建立了相應的保險權利與義務關系。

　　保險公司的資金來源主要是保費收入。

　　保險公司的資金運用：除應付賠償額外，主要投資于政府債券、公司股票、公司債券、不動產抵押貸款、保單貸款、衍生品等。保險資金的運用顯著特點是長期性，特別是壽險。

　　2.養(yǎng)老基金和退休基金

　　養(yǎng)老基金和退休基金是以契約的形式組織預交資金，再以年金形式向參加養(yǎng)老金計劃者提供退休收入的金融組織形式。

　　養(yǎng)老基金和退休基金資金的來源：勞資雙方的繳款。

　　養(yǎng)老基金和退休基金資金的運用：投資于公司股票、債券;政府債券等。

　　注：保險公司與養(yǎng)老基金和退休基金均為金融市場上重要的機構投資者，投資風格一般以穩(wěn)健為主。

　　(四)政策性金融機構

　　政策性金融機構指為貫徹實施政府的政策意圖，由政府或政府機構發(fā)起、出資設立、參股或保證，不以利潤化為目的，在特定的業(yè)務領域內從事政策性金融活動的金融機構。

　　1.經濟開發(fā)政策性金融機構

　　經濟開發(fā)性政策金融機構是專門為經濟開發(fā)提供長期投資或貸款的金融機構。

　　目的：配合國家經濟開發(fā)計劃或產業(yè)計劃

　　貸款或投資方向：基礎設施、基礎產業(yè)、支柱產業(yè)的大中型基本建設項目和重點企業(yè)。

　　投資的特點：投資量大、時間長、見效慢、風險大。

　　開發(fā)性金融機構分為國際性、區(qū)域性和本國性三種。

　　(1)國際性的：以世行為代表。

　　(2)區(qū)域性的：如亞洲開發(fā)銀行、非洲開發(fā)銀行。

　　(3)本國性的

　　2.農業(yè)政策性金融機構

　　農業(yè)政策性金融機構是專門向農業(yè)提供中長期低息貸款，以配合國家農業(yè)扶持和保護政策的金融機構。

　　農業(yè)信貸特點：風險大、期限長、收益低。

　　農業(yè)政策性金融機構的資金來源：政府撥款、發(fā)行債券、吸收特定存款和借款。

　　3.進出口政策性金融機構

　　進出口政策性金融機構是一國為促進對外貿易發(fā)展，改善國際收支狀況，由政府支持設置的向外貿部門提供優(yōu)惠出口信貸的政策性金融機構。

　　4.住房政策性金融機構

　　住房政策性金融機構是為配合和貫徹政府住房發(fā)展政策和房地產市場調控政策，由政府出資設立，專門扶持住房消費，尤其是扶持低收入者進入住房消費市場的金融機構。

　　資金來源：政府出資、發(fā)行債券、吸收住房儲蓄存款等。

　　資金運用：住房消費貸款等相關信貸業(yè)務。

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