案例分析題
（一） 、背景材料：具有一級通信工程總承包資質的 A 施工單位，承接了某電信運營商的一
個長途干線 500km 的省際光纜工程，施工項目部編制了施工組織設計。主要內容包括：
1、項目概況；
2、編制依據；
3、施工方案；
4、質量、進度、成本、安全管理目標及控制計劃；
5、施工機具及儀表使用計劃，材料需求計劃，車輛使用計劃；
6、對建設單位的其他承諾。
在質量控制計劃中，項目部把挖光纜溝、光纜接續、接頭盒封裝、中繼段測試作為質量
特殊過程加以辨識，并制定了相應的控制措施。在工程施工過程中，建設單位要求比原計劃
提前一個月完工，A 施工單位為了趕工期，私自將其中的 100km 工程分包給了具有通信管
線建設資質的 B 單位。
工程按調整后的工期完工后順利通過初驗，試運行期間發現分包給 B 單位的部分光纜
護套對地絕緣不合格，經過檢查發現為接頭盒進水導致。
問題：
1、 施工組織設計缺了哪些內容?
2、 A 單位將部分工程私自分包給 B 單位是否合法，說明理由。
3、 施工單位把挖光纜溝，光纜接續，接頭盒封裝，中繼段測試作為質量控制特殊過程
識別是否合適，說明理由。
4、 為了保證接頭盒封裝質量，應采取哪些質量控制措施？
參考答案：
1、 施工組織設計 7 點內容如下：對比背景材料可查找缺少的內容。
工程概況、編制依據、組織結構、施工方案、工程管理目標及控制計劃、施工資源配備
計劃、對建設單位的其他承諾等內容。
工程管理目標包括質量控制目標、進度控制目標、成本控制目標、安全控制目標、環
境控制目標等。依據施工方案的內容制定相應的控制計劃。
施工資源配備計劃：用工計劃、施工車輛、機具及儀表使用計劃、材料需求計劃和資金
需求及使用計劃等。
2、 不合法，除總承包合同中約定的分包以外，分包必須取得建設單位認可，私自分包
不屬于總承包合同約定的分包。
3、 質量特殊過程就是在質量控制的重要過程中， 不能由后續的監視或者測量加以驗證，
其產品缺陷可能在后續的生產和服務中或者交付后才能顯露出來。 需要在重要過程中設置質
量控制點加以控制。
可以識別為重要過程，理由如下：
開光纜溝：長途 500KM 干線，地形地貌復雜，涉及挖溝位置、深度、寬度，穿越障礙
物，與其他管線間距，路由障礙處理，掘路、頂管、截流，工序工藝要求復雜；
光纜接續：會影響光纜光通道總衰耗，接頭衰耗等等關鍵指標，且質量水平受操作人員
技術水平，外界環境溫度影響較大；
接頭盒封裝：是質量不穩定的薄弱環節，其完成質量好壞影響光纜對地絕緣指標，是野
外光纜防止雷擊關鍵指標；
中繼段測試：是驗證直埋光纜敷設質量的關鍵測試，測試項目涉及光通道衰減，衰減系
統，接頭衰耗，對地絕緣，光纖后向散射曲線等等，技術復雜。
4、 （1） 、根據相應的操作規程規范，制定接頭盒封裝的控制措施；
（2） 、加強技術人員培訓，提升專業素質，技術負責人對此工序做專門的安全技術交
底，向作業人員強調施工工藝要求，傳授操作方法及要領；
(3)、質檢員加強現場施工中各道工序的檢驗工作，對于接頭盒材料做好進場檢驗
工作；
(4)、確保測量設備性能良好；
(5)、工序監視，發現問題有糾正預防措施。