1Z303016 掌握中標(biāo)的法定條件
一、確定中標(biāo)人
（二）中標(biāo)人的確定條件
《招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定，中標(biāo)人的投標(biāo)應(yīng)當(dāng)符合下列條件之一：
（1）能夠最大限度地滿足招標(biāo)文件中規(guī)定的各項綜合評價標(biāo)準；
（2）能夠滿足招標(biāo)文件的實質(zhì)性要求，并且經(jīng)評審的投標(biāo)價格最低；但是投標(biāo)價格低于成本的除外。
重點解析：
理解中標(biāo)人的投標(biāo)應(yīng)當(dāng)符合的條件，“能夠最大限度地滿足” 招標(biāo)文件中規(guī)定的各項綜合評價標(biāo)準及能夠滿足招標(biāo)文件的實質(zhì)性要求。這里實質(zhì)性要求和條件，主要是指招標(biāo)文件中有關(guān)招標(biāo)項目的價格、期限、技術(shù)規(guī)范、合同的主要條款等內(nèi)容。
二、報告招標(biāo)投標(biāo)情況
三、履約保證金
1Z303017 掌握違法行為應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任
一、招標(biāo)人違法行為應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任
二、招標(biāo)代理機構(gòu)違法行為應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任
三、評標(biāo)委員會成員違法行為應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任
四、投標(biāo)人違法行為應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任
五、中標(biāo)人違法行為應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任
六、國家機關(guān)工作人員違法行為應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任
七、其他法律責(zé)任
重點解析：
理解和熟悉招投標(biāo)各個行為所應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任。
1Z303020 建設(shè)工程承包制度
1Z303021 掌握總承包的規(guī)定
一、工程總承包的方式
按照建設(shè)部《關(guān)于培育發(fā)展工程總承包和工程項目管理企業(yè)的指導(dǎo)意見》，工程總承包主要有下列方式：
（一）設(shè)計采購施工（EPC）\交鑰匙總承包
（二）設(shè)計-施工總承包（D-B）
（三）設(shè)計-采購總承包（E-P）
（四）采購-施工總承包（P-C）
重點解析：
此處內(nèi)容是今年新增內(nèi)容，考生應(yīng)熟悉工程總承包的方式，對不同的總承包方式注意其區(qū)別。
二、總承包企業(yè)的資質(zhì)管理
三、工程總承包單位與工程項目管理
四、總承包單位的責(zé)任
重點解析：
此條內(nèi)容新增較多，所以考生需要重視，分包單位按照分包合同的約定對總承包單位負責(zé)。總承包單位和分包單位就分包工程對建設(shè)單位承擔(dān)連帶責(zé)任。
1Z303022 掌握共同承包的規(guī)定
共同承包是指由兩個以上具備承包資格的單位共同組成非法人的聯(lián)合體，以共同的名義對工程進行承包的行為。
重點解析：
1、共同承包的概念中，“共同承包是指由兩個以上具備承包資格的單位共同組成非法人的聯(lián)合體”，（1）這里兩個以上應(yīng)包含兩個；（2）注意共同承包是非法人的聯(lián)合體。
2、要注意聯(lián)合體投標(biāo)與共同承包的區(qū)別：
聯(lián)合體投標(biāo)是某承包單位為了承攬不適于自己單獨承包的工程項目而與其他單位聯(lián)合，以一個投標(biāo)人的身份去投標(biāo)的行為，即兩個以上法人或者其他組織可以組成一個聯(lián)合體，以一個投標(biāo)人的身份共同投標(biāo)；與共同承包的法人對比。
一、共同承包的適用范圍
二、共同承包的資質(zhì)要求
《建筑法》規(guī)定，兩個以上不同資質(zhì)等級的單位實行聯(lián)合共同承包的，應(yīng)當(dāng)按照資質(zhì)等級低的單位的業(yè)務(wù)許可范圍承攬工程。
我國對承包單位依法實施資質(zhì)管理制度，承包單位必須在資質(zhì)等級范圍內(nèi)承包工程。這也同樣適用于共同承包。
重點解析：
共同承包各方本身都必須具有與其所承包的工程相符合的資質(zhì)條件，不能超越資質(zhì)等級的規(guī)定去聯(lián)合承包。如果幾個共同承包單位的資質(zhì)等級不一致，必須以低資質(zhì)等級的承包單位為共同承包的業(yè)務(wù)許可范圍。這樣才能有效地保證工程順利實施，避免在實踐中以聯(lián)合共同承包為名進行“資質(zhì)掛靠”的不規(guī)范行為。
三、共同承包的責(zé)任
重點解析：
熟悉共同承包應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任。
1Z303023 掌握分包的規(guī)定
一、分包工程的范圍
二、分包單位的條件與認可
《建筑法》規(guī)定，建筑工程總承包單位可以將承包工程中的部分工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)條件的分包單位；但是，除總承包合同中約定的分包外，必須經(jīng)建設(shè)單位認可。禁止總承包單位將工程分包給不具備相應(yīng)資質(zhì)條件的單位。《招標(biāo)投標(biāo)法》也規(guī)定，接受分包的人應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的資格條件。
需要注意的是，分包工程須經(jīng)建設(shè)單位認可，不等于建設(shè)單位可以直接指定分包人。《工程建設(shè)項目施工招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》規(guī)定，“招標(biāo)人不得直接指定分包人。”《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工分包管理辦法》也規(guī)定，“建設(shè)單位不得直接指定分包工程承包人。”對于建設(shè)單位推薦的分包單位，總承包單位有權(quán)作出拒絕或者采用的選擇。
重點解析：
1、分包單位必須要具備相應(yīng)的資質(zhì)；
2、分包工程須經(jīng)建設(shè)單位認可；
3、建設(shè)單位不能直接指定分包人。
三、分包單位不得再分包
四、轉(zhuǎn)包和違法分包的界定
按照我國法律的規(guī)定，轉(zhuǎn)包是完全禁止的，而工程分包是允許的，但必須依法進行。違法分包同樣是法律禁止的行為。
轉(zhuǎn)包，是指承包單位承包建設(shè)工程后，不履行合同約定的責(zé)任和義務(wù)，將其承包的全部建設(shè)工程轉(zhuǎn)給他人或者將其承包的全部建設(shè)工程肢解以后以分包的名義分別轉(zhuǎn)給其他單位承包的行為。
分包工程發(fā)包人應(yīng)當(dāng)設(shè)立項目管理機構(gòu)，組織管理所承包工程的施工活動。分包工程發(fā)包人將工程分包后，未在施工現(xiàn)場設(shè)立項目管理機構(gòu)和派駐相應(yīng)人員，并未對該工程的施工活動進行組織管理的，視同轉(zhuǎn)包行為。
重點解析：
1、轉(zhuǎn)包是完全禁止的，而工程分包是允許的，但是違法分包同樣是禁止的。
2、違法分包包括
（1）總承包單位將建設(shè)工程分包給不具備相應(yīng)資質(zhì)條件的單位的；
（2）建設(shè)工程總承包合同中未有約定，又未經(jīng)建設(shè)單位認可，承包單位將其承包的部分建設(shè)工程交由其他單位完成的；
（3）施工總承包單位將建設(shè)工程主體結(jié)構(gòu)的施工分包給其他單位的；
（4）分包單位將其承包的建設(shè)工程再分包的。
五、分包單位的責(zé)任
《建筑法》規(guī)定，建筑工程總承包單位按照總承包合同的約定對建設(shè)單位負責(zé)；分包單位按照分包合同的約定對總承包單位負責(zé)。總承包單位和分包單位就分包工程對建設(shè)單位承擔(dān)連帶責(zé)任。
重點解析：
（1）注意承擔(dān)連帶責(zé)任的重要性。
（2）另外，我們還要注意“就分包工程”這幾個字所指的工程范圍。也就是說，對于沒有分包的部分，是由總承包單位自己負責(zé)的，而不是由總承包單位和分包單位承擔(dān)連帶責(zé)任的。
1Z303024 掌握違法行為應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任
1Z303030 建筑市場信用體系建設(shè)
1Z303031 掌握建筑市場誠信行為信息的分類
一、 良好行為記錄
二、不良行為記錄
不良行為記錄是指建筑市場主體在工程建設(shè)過程中違反有關(guān)工程建設(shè)的法律、法規(guī)、規(guī)章或強制性標(biāo)準和執(zhí)業(yè)行為規(guī)范，經(jīng)縣級以上建設(shè)行政主管部門或者委托的執(zhí)法監(jiān)督機構(gòu)查實和行政處罰所形成的不良行為記錄。
重點解析：
1、對于招投標(biāo)不良行為記錄，是由有關(guān)行政主管部門做出決定的；
2、不良行為記錄是對招標(biāo)投標(biāo)當(dāng)事人違法行為所作行政處理決定的記錄。
1Z303032 掌握建筑市場施工主體不良行為記錄認定標(biāo)準
一、施工單位不良行為記錄的認定標(biāo)準
二、注冊建造師不良行為記錄的認定標(biāo)準
《注冊建造師執(zhí)業(yè)管理辦法（試行）》規(guī)定，注冊建造師有下列行為之一，經(jīng)有關(guān)監(jiān)督部門確認后由工程所在地建設(shè)主管部門或有關(guān)部門記入注冊建造師執(zhí)業(yè)信用檔案：（1）《注冊建造師執(zhí)業(yè)管理辦法（試行）》第22條所列行為；（2）未履行注冊建造師職責(zé)造成質(zhì)量、安全、環(huán)境事故的；（3）泄露商業(yè)秘密的；（4）無正當(dāng)理由拒絕或未及時簽字蓋章的；（5）未按要求提供注冊建造師信用檔案信息的；（6）未履行注冊建造師職責(zé)造成不良社會影響的；（7）未履行注冊建造師職責(zé)導(dǎo)致項目未能及時交付使用的；（8）不配合辦理交接手續(xù)的；（9）不積極配合有關(guān)部門監(jiān)督檢查的。
《注冊建造師執(zhí)業(yè)管理辦法（試行）》規(guī)定，注冊建造師不得有下列行為：（1）不按設(shè)計圖紙施工；（2）使用不合格建筑材料；（3）使用不合格設(shè)備、建筑構(gòu)配件；（4）違反工程質(zhì)量、安全、環(huán)保和用工方面的規(guī)定；（5）在執(zhí)業(yè)過程中，索賄、行賄、受賄或者謀取合同約定費用外的其他不法利益；（6）簽署弄虛作假或在不合格文件上簽章的；（7）以他人名義或允許他人以自己的名義從事執(zhí)業(yè)活動；（8）同時在兩個或者兩個以上企業(yè)受聘并執(zhí)業(yè)；（9）超出執(zhí)業(yè)范圍和聘用企業(yè)業(yè)務(wù)范圍從事執(zhí)業(yè)活動；（10）未變更注冊單位，而在另一家企業(yè)從事執(zhí)業(yè)活動；（11）所負責(zé)工程未辦理竣工驗收或移交手續(xù)前，變更注冊到另一企業(yè)；（12）偽造、涂改、倒賣、出租、出借或以其他形式非法轉(zhuǎn)讓資格證書、注冊證書和執(zhí)業(yè)印章；（13）不履行注冊建造師義務(wù)和法律、法規(guī)、規(guī)章禁止的其他行為。
重點解析：
熟悉注冊建造師不良行為記錄的認定標(biāo)準，注意區(qū)分《注冊建造師執(zhí)業(yè)管理辦法（試行）》規(guī)定對注冊建造師有何種行為會被記入注冊建造師執(zhí)業(yè)信用檔案和《注冊建造師執(zhí)業(yè)管理辦法（試行）》規(guī)定的注冊建造師不得有何種行為。
1Z303033 掌握建筑市場誠信行為的公布和獎懲機制
一、建筑市場誠信行為的公布
二、建筑市場誠信行為的獎懲機制
對于一般失信行為，要對相關(guān)單位和人員進行誠信法制教育，促使其知法、懂法、守法；對有嚴重失信行為的企業(yè)和人員，要會同有關(guān)部門，采取行政、經(jīng)濟、法律和社會輿論等綜合懲治措施，對其依法公布、曝光或予以行政處罰、經(jīng)濟制裁；行為特別惡劣的，要堅決追究失信者的法律責(zé)任，提高失信成本，使失信者得不償失。
重點解析：
1、對于失信行為的懲處：《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》中規(guī)定，建筑業(yè)企業(yè)未按照本規(guī)定要求提供建筑業(yè)企業(yè)信用檔案信息的給予警告并責(zé)令限期改正；逾期未改正的，可處以1000元以上1萬元以下的罰款。
2、《注冊建造師管理規(guī)定》中規(guī)定，注冊建造師或者其聘用單位未按照要求提供注冊建造師信用檔案信息的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，可處以1000元以上1萬元以下的罰款。
