繼今年年初南方冰雪災害后，四川汶川大地震時，中國通信史上又發生了第二次超大面積的通信中斷。一時間，四川、甘肅境內部分地區通信受到嚴重影響，汶川等多個縣級重災區內通信全面阻斷，加上交通受阻，受災地區無法與外界獲得聯系，救援人員也無法獲得重災區內受損情況，救災指揮部無法進行指揮調遣，嚴重影響了救災工作的及時、快速進行。因此，專家建議，在災后重建中，應考慮地震等自然災害的影響，優化整個通信網絡，建立多元化通信布局。
　　黃河通信網采用專網和公網結合使用的手段，基本實現了黃河通信傳輸微波化，以信息通信部門為主建成的黃河寬帶通信網絡和計算機網絡，為目前黃河防汛指揮、調度及日常工作提供了重要的信息通信保障，基本滿足了治黃事業對數據傳輸“通達性、正確性、安全性、實時性”的要求。但是，由汶川地震暴露出的通信問題，聯系到黃河的洪水災害和黃河通信的特點，可以看出黃河通信在處理大洪水和大災害方面還有以下不足：
　　一是通信手段比較單一。目前黃河通信基本還是依靠微波通信，在微波鐵塔和設備受到破壞的情況下，缺乏其他通信替代或者輔助手段。例如防汛現場搶險和直播系統都是直接利用黃河微波進行信息傳遞，如果微波中斷，直播系統就沒有用武之地。
　　二是公網設備與專網設備互相捆綁，沒有完整獨立的體系，一旦一方被破壞，涉及的責任主體較多，不利于防大汛、搶大險情況下的信息通信。
　　在國內，除了服務于公眾的公共通信網，還有許多專用通信網。黃河通信網絡也是一個特殊的專網。近年來的黃河通信逐漸走上了專網與公網相結合的發展道路，且專網設備日漸老化，有被公網取代的趨勢。由于公網多為公司運作，企業利潤是其主要考慮的因素，黃河一旦發生大的洪災，將不得不依靠公網進行通信傳輸，不利于防汛快速反應機制建設。
　　三是缺少衛星通信保障。汶川大地震發生后，部分地震災區通信完全中斷，成為“信息孤島”。在緊急搶險過程中，衛星電話起了重要作用。由于衛星電話、短波電臺受自然條件影響極小，因此成為主要的救災臨時通信設備。但是由于使用衛星電話成本昂貴，黃河上目前擁有的海事衛星電話數量有限。
　　四是應急供電設備缺乏。應急供電很多情況下是為了搶險照明，黃河目前擁有的防汛搶險車的照明設備是車自身帶的臨時照明設備，并不適應搶險通信需要，一旦應急供電出現問題，也會造成通信完全中斷的情況。
　　五是缺少無線電臺。在日本，地震發生后民間電臺總能發揮巨大作用，為受災地區傳遞信息。因此要研究無線電臺的合理運行機制，并對其進行規范，使其能夠在黃河搶險中發揮作用。
　　鑒于此，黃河通信建設在應對防洪減災方面應做好以下幾點：
　　首先，黃河通信要建立多元化通信布局。要發展應急通信優勢技術，建立起一套空中與地面相結合、有線與無線相結合、固定與機動相結合的立體應急通信系統，加強互聯互通監管和通信相關設施保護工作。此外，還要建立一體化應急通信管理體系，制定詳盡周密的應急通信保障預案，并定期進行應急通信演練活動。
　　其次，要建立衛星及地面應急通信通道系統。優先確保政府指揮信息專線通暢，為公眾傳播、發布準確的官方信息，以防謠言傳播。建立緊急情況公眾警報信息系統，啟用多種警報系統，如建立防空警報系統及廣播電視、高音喇叭、電話自動報警系統、手機短信群發等綜合系統，迅速通知、疏散災區群眾。
　　第三，要建設綠色能源基站。要大力發展風能、太陽能、地熱、潮汐能等綠色能源類型的基站建設，減少對電力的依賴，特別是在地廣人稀的地區，這一方面能減少電力建設、人員維護成本；另一方面可以深入到較偏遠的山區、牧場，擴大網絡覆蓋范圍。
　　第四，加強黃河專網建設，各家電信運營商要增加協作機制，通信網絡之間要互聯互通，以確保大災出現時必要的通信順暢。
　　人類是在與自然災害的不斷斗爭中成長和進步的，科學技術也是如此，但愿每一次的苦難都能成為人類成長的強大動力。（考試大一級建造師編輯整理）