2003年2月，在充分準備的基礎上，建設部市場司組織召開了建造師執(zhí)業(yè)資格考試大綱編制工作座談會，提出了考試大綱的編制要求，并下發(fā)了會議紀要（建市監(jiān)函[2003]4號），其中明確大綱編制要重點體現(xiàn)“五個特性”，堅持“六個結合”。“五個特性”即綜合性、實踐性、通用性、國際性和前瞻性。綜合性，即大綱要涵蓋房屋建筑工程、土木工程、工藝性工業(yè)工程等；實踐性，即大綱要能考察考生是否具有解決處理現(xiàn)場實際問題的能力；國際性，即要借鑒國外先進經(jīng)驗、做法，符合WTO規(guī)則的有關原則；通用性，即要以工程管理學科為主，涵蓋其他專業(yè)學科；前瞻性，即要拓寬建造師的執(zhí)業(yè)范圍，充分考慮將來與國際建造師互認。堅持“六個結合”，即堅持“與建造師的定位相結合，與高校專業(yè)學科設置相結合，與現(xiàn)行工程建設標準相結合，與現(xiàn)行法律法規(guī)相結合，與國際通行做法相結合和目前項目經(jīng)理資質管理向建造師執(zhí)業(yè)資格制度平穩(wěn)過渡相結合。”

　　“五個特性”和“六個結合”成為大綱編寫的重要指導思想，本次會議紀要也成為大綱編寫的重要指導文件。

　　建造師考試大綱的編制工作歷時將近一年半，在此期間，建設部市場司組織召開了多次協(xié)調會、論證會、座談會，聽取方方面面的意見， 調整修改了很多次，產(chǎn)生了近二十個版本，才最終完稿。

　　建造師考試大綱在吸收我國一級注冊結構工程師、一級注冊建筑師和注冊土木工程師（巖土）執(zhí)業(yè)資格考試大綱的經(jīng)驗基礎上，創(chuàng)造了模塊式的大綱結構和編碼結構，不僅使大綱更加詳細、明確，而且便于查找、復習。大綱編碼采用8位編碼結構，可以清晰地表明專業(yè)、級別以及章、節(jié)、目、條的結構，在今后的專題介紹中，我們可以仔細體會。

　　與其他國家建造師組織進行國際互認的基礎性工作早在十多年前就開始了，比如從1993年開始與英國CIOB（英國皇家特許建造師學會）進行學術交流和大學工程管理專業(yè)評估的互認，1995年開始與美國AIC（美國建造師學會）和ACCE（美國建設教育委員會）進行學術交流和大學工程管理專業(yè)評估的合作，1995，1996，1997，1999，2002與IAPMC （國際工程管理學會，同濟大學丁士昭教授為該學會副主席）進行的學術交流，等等。2003年12月，建設部市場司與英國、日本、香港和臺灣的有關組織開展了關于建造師國際互認的探討，并成立了國際建造師工作組。