人力資源社會保障部：打擊“掛證”行為決不手軟

3月15日晚，中央廣播電視總臺曝光了重慶市部分藥品零售企業(yè)執(zhí)業(yè)藥師“掛證”問題，我部對此高度重視，部領(lǐng)導(dǎo)要求繼續(xù)保持打擊“掛證”高壓態(tài)勢，督查配合有關(guān)部門，從嚴(yán)從重打擊“掛證”行為。

近年來，藥品監(jiān)管、工程建設(shè)等領(lǐng)域“掛證”問題突出，嚴(yán)重影響了國家職業(yè)資格制度的健康發(fā)展，擾亂了相關(guān)行業(yè)的市場發(fā)展秩序，給公共安全、公民人身財產(chǎn)安全帶來了隱患。人力資源社會保障部按照國務(wù)院要求，會同有關(guān)行業(yè)主管部門不斷加大打擊力度。

2017年4月，人力資源社會保障部印發(fā)《關(guān)于集中治理職業(yè)資格證書掛靠行為的通知》，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)有關(guān)行業(yè)主管部門，集中部署打擊藥品流通、環(huán)評、建設(shè)、專利代理等領(lǐng)域的“掛證”問題，集中曝光了一批“掛證”人員。第一批共曝光65名“掛證”的執(zhí)業(yè)藥師。截至2019年1月底，全國執(zhí)業(yè)藥師注冊管理信息系統(tǒng)中共錄入“掛證”執(zhí)業(yè)藥師330人。

2018年11月，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部會同人力資源社會保障部、工業(yè)和信息化部、交通運(yùn)輸部、水利部、鐵路局、民航局等七部門共同印發(fā)《關(guān)于開展工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格“掛證”等違法違規(guī)行為專項(xiàng)整治的通知》，采用社保比對、人事檔案核查等有效手段打擊工程建設(shè)領(lǐng)域的“掛證”行為。目前，各地均按照要求部署開展專項(xiàng)整治行動，進(jìn)行全面排查，對核實(shí)的“掛證”人員依法依規(guī)嚴(yán)肅查處，撤銷其注冊許可，3年內(nèi)不得再次申請注冊；將違規(guī)的人員和單位列入建筑市場主體“黑名單”，向社會公布。

央視315晚會曝光執(zhí)業(yè)藥師“掛證”問題后，我們注意到，國家藥監(jiān)局迅速行動，已在全國范圍部署開展為期6個月的藥品零售企業(yè)執(zhí)業(yè)藥師“掛證”行為集中整治。對于藥品零售企業(yè)存在“掛證”執(zhí)業(yè)藥師的，撤銷其《藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范認(rèn)證證書》，直至吊銷《藥品經(jīng)營許可證》，通報當(dāng)?shù)蒯t(yī)保管理等部門，取消其醫(yī)保定點(diǎn)資格；對于存在“掛證”行為的執(zhí)業(yè)藥師，按照新修訂的《執(zhí)業(yè)藥師職業(yè)資格制度規(guī)定》進(jìn)行處理，納入信用管理“黑名單”，實(shí)施多部門聯(lián)合懲戒、共同打擊。

近日，人力資源社會保障部會同國家藥監(jiān)局修訂完成了《執(zhí)業(yè)藥師職業(yè)資格制度規(guī)定》，將于近期發(fā)布。文件強(qiáng)化對執(zhí)業(yè)藥師、藥品零售企業(yè)違法行為的監(jiān)管，將執(zhí)業(yè)藥師“掛證”納入常規(guī)化管理，對查實(shí)“掛證”的執(zhí)業(yè)藥師，將撤銷其注冊證書，并作為個人不良信息記入全國執(zhí)業(yè)藥師注冊管理信息系統(tǒng)；在上述不良記錄撤銷前，不能再注冊執(zhí)業(yè)。

下一步，人力資源社會保障部將按照國務(wù)院要求，深化職業(yè)資格改革，積極支持和配合有關(guān)行業(yè)主管部門繼續(xù)保持高壓態(tài)勢，以更嚴(yán)厲的手段，更大的力度整治“掛證”行為，不斷營造職業(yè)資格健康發(fā)展良好環(huán)境。