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三、案例分析題(共4題,每題20分)
(一)
某礦業工程項目采用公開招標方式進行施工招標。A、B、C、D、E、F、G 7家施工單位通過了資格預審并參與項目投標。投標文件編制過程中,施工單位A根據設計圖紙復核工程量清單時發現,分部分項工程量清單中某清單項目的特征描述與設計圖紙不符;施工單位B采用不平衡報價策略,在不提高總價的前提下,對前期工程和工程量可能減少的某些清單項目適度提高了綜合單價。7家施工單位均在投標截止時間前按要求提交了投標文件。
開標評標時發現:施工單位C的投標文件有法定代表人授權書,投標函的單位印章上是被授權人的簽字;施工單位D的投標工期比招標文件規定的工期長20d;施工單位E投標文件中的總價金額匯總有誤。
經評標委員會評審,確定施工單位F、G為中標候選人。建設單位分別與中標候選人進行了談判,要求重新報價,并表示將選擇最終報價較低的單位為中標人。
經過談判,施工單位G中標。雙方按投標報價簽訂了建設工程施工合同后,又按照談判后最終報價簽訂了實際履行協議。
問題
1.施工單位A對投標文件編制過程中發現的問題,有哪些處理方法?
2.施工單位B的不平衡報價策略哪些是合理的?說明理由。
3.分別指出施工單位C、D、E的投標文件是否有效?說明理由。
4.建設單位違反了招標投標有關法規的哪些具體規定?
【參考答案】
1.施工單位A可采取的處理方法有:
(1)在標前答疑會上向招標單位提出質疑;
(2)直接按照招標工程量清單報價。
2.在不提高總價的前提下,前期工程提高報價合理。
理由:提高前期工程報價有利于施工單位盡早收回工程款。
3.(1)施工單位C的投標文件有效。
理由:經法定代表人授權的被授權人有權在投標函上簽字,具有被授權人簽字和單位印章的投標文件有效。
(2)施工單位D的投標文件無效。
理由:沒有響應招標文件的實質性要求,因為其工期比招標文件規定的工期時間久
(或:附有招標人無法接受的條件)。
(3)施工單位E的投標文件有效。
理由:總價金額匯總有誤屬于細微偏差(或:明顯的計算錯誤允許補正)。
4.(1)確定中標人前,招標人不得與投標人就投標價格、投標方案等實質性內容進行談判;
(2)招標人與中標人必須按照招標文件和中標人的投標文件訂立合同,不得再行訂立背離合同實質性內容的其他協議。