2019二建水利水電案例分析經典試題及答案解析(五)
【背景資料】
某招標人就一河道疏浚工程進行公開招標，招標公告分別在中國采購與招標網(www.chinabidding.dom.cn)和該省水行政主管部門指定的某網站刊登。在某網站刊登的招標公告要求投標人購買招標文件時須提交信用等級材料，而在中國采購與招標網刊的招標公告無此條要求。
招標文件的合同條款按照《水利水電工程標準施工招標文件》（2009年版)和《堤防和疏浚工程施工合同范本》編制，并約定如下內容：
（1)本工程保修期為1年，自工程通過合同完工驗收之日起計算；
（2)疏浚土方的工程量增加超過15%視為變更，超出部分相應結算單價減少10%。共有A、B、C、D、E五家投標人參加開標會議。投標人A的委托代理人因臨時有事，在遞交投標文件后離開開標會場。投標人B認為投標人A的委托代理人未參加開標會議，應按廢標處理。招標人認為投標人A已遞交投標文件，雖然其委托代理人未參加開標會議并簽字確認其投標報價等關鍵唱標要素，但應視為投標人A默認唱標要素，未按廢標處理。
評標委員會在評標過程中發現投標人C的投標文件報價清單中，某一項關鍵項目的單價與工程量的乘積較其相應總價多10萬元。評標委員會經集體討論后決定，為避免因修改投標人C的投標報價使得其他投標人的報價得分和順序發生變化，向投標人C發出澄清通知，要求其確認投標總報價不變，修改其關鍵項目的單價。評標委員會在評標過程中發現投標人D的投標文件中，投標函中投標報價與工程量清單中的投標報價不一致；而招標文件約定，投標人修改投標報價應相應修改工程量清單中的單價與相應總價否則按廢標處理。評標委員會經集體討論決定，投標人D的投標文件按廢標處理而某一評委認為，投標人D的投標報價應按算術錯誤進行修正，故拒絕在評標報告上簽字。最終,評標委員會推薦投標人E為第一中標候選人。招標人確定投標人E為中標人，并與之簽署施工承包合同。
施工過程中，投標人E首先進行充填區圍堰清基。清基完成后，投標人E未通知監理人到場驗收即進行后續施工。監理人在其施工幾日后，要求投標人E進行局部開挖，以檢查清基工作質量。經檢查，監理人確認投標人E的清基質量合格。該投標人提出結算單，見表，并要求工期順延1天。
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【問題】
1.上述招標程序和評標過程有何不妥之處？說明理由。
2.如上述明細表有關項目的工程量經監理人確認無誤，單價為投標文件中載明的有關單價，請計算應支付給投標人E的結算款（不計預付款扣回和工程質量保證金扣回）。
3.監理人如在監理過程中發現局部工程需要進行修補和返工，應由誰進行修補和返工，相應費用由誰承擔？
