2017年2月，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見》，要求推行工程總承包模式，完善工程總承包相關(guān)的招標(biāo)投標(biāo)、施工許可、竣工驗(yàn)收等制度規(guī)定。2017年11月，省政府辦公廳印發(fā)的《關(guān)于促進(jìn)建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的實(shí)施意見》提出，推行工程總承包，建設(shè)單位在選擇建設(shè)項(xiàng)目組織實(shí)施方式時(shí)，應(yīng)優(yōu)先采用工程總承包模式。作為建筑業(yè)改革發(fā)展的重要內(nèi)容，推行工程總承包方式，是深化建設(shè)項(xiàng)目組織實(shí)施方式的重大變革，將實(shí)現(xiàn)設(shè)計(jì)、采購、施工等各階段工作的深度融合，提升工程建設(shè)質(zhì)量和效益，提高工程建設(shè)水平。

省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳通過與企業(yè)、試點(diǎn)市、管理部門座談交流，赴外省市調(diào)研等方式，充分了解各省（市）、省內(nèi)各地、建設(shè)單位、施工單位等對(duì)工程總承包招標(biāo)的意見建議。經(jīng)充分研究討論，制發(fā)了《河北省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程總承包招標(biāo)文件示范文本》。

《示范文本》重點(diǎn)從投標(biāo)人的財(cái)務(wù)狀況、設(shè)計(jì)能力、施工能力、信譽(yù)狀況等方面綜合考察投標(biāo)人工程總承包能力，為招標(biāo)人公平合理擇優(yōu)選擇有實(shí)力的投標(biāo)人提供評(píng)審依據(jù)，彌補(bǔ)了我省工程總承包招標(biāo)投標(biāo)的空白，有利于統(tǒng)一我省工程總承包招投標(biāo)規(guī)則，提高招標(biāo)文件編制質(zhì)量和效率，規(guī)范全省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目工程總承包招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，確保了工程總承包招標(biāo)投標(biāo)工作有序進(jìn)行。《示范文本》于2018年11月1日起，在省內(nèi)全面施行。