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　　成本控制是工程項目管理的重點之一，成本處于可控狀態是一種工程項目成功運作的基本前提，有效成本控制措施能夠防止成本失控現象的發生，施工企業應在項目施工過程中不斷探尋各種能夠降低工程施工成本的控制手段，并予以優化。本文將著重從安全成本優化控制、質量優化控制以及實行全程目標成本責任制三個方面對項目施工過程中的成本控制優化進行探索，以期對工程項目管理實踐有所參考。
　　一、 安全成本優化控制
　　安全成本是為了預防生產過程中發生人身傷害、設備損毀等事故，保證職工在生產中的安全與健康而發生的費用以及沒有達到上述目標所造成的損失。施工過程中的安全成本要實現最優，就需要對安全成本結構進行調整。
　　1、安全成本構成。安全成本包括安全投入和安全事故損失。安全投入包括安全措施經費、勞動保護用品投入、職業病預防費用等方面。其中，安全措施經費投入又包括安全技術、醫療衛生、輔助設施、宣傳教育四個方面投入。安全事故損失包括安全事故費用損失（包括直接費和間接費）、安全環保事故處理費（罰款、處理污染費用、人員傷害、賠款）、安全聲譽損失額（安全信譽下降引起收入減少）、社會影響損失額（重特大安全事故對全行業的影響度）、其他損失額等。
　　香港理工大學的研究顯示[1]，增加安全投入確能減少安全事故的社會損失，而且能產生巨大的社會經濟效益，即香港建筑業每增加1港元的投入就能降低2.27港元的社會損失，這符合經濟學里的邊際效益遞減規律。
　　2、增加安全投入、降低安全事故損失。我國建筑安全水平長期偏低，這與思想認識偏差有很大的關系，普遍認為安全投入是一種純粹的消費。事實上，安全投入更多的是一種投資，只是其產生的回報不像常規投資那樣產生現金流收益，而表現為安全事故造成的企業和社會損失的減少。 　　快把二級建造師站點加入收藏夾吧！
　　我國香港學者鄧小林等人推導出了建筑項目最小安全投資的方法[2]，即通過安全投資率（safety investment ratio—sir，指建筑項目安全投資與總投資之間的比例）與安全狀況指標（safety performance index—spi，指事故損失工作日總和與建筑項目總人工日之間的比例）以及事故損失率（accident loss ratio—alr，指建筑項目事故經濟總損失與總投資之間的比例）之間的關系確定：當sir與alr之和（即建筑項目總損失率）達到最小時，建筑項目的安全投資達到最優。sir與spi成反比，即sir越小，spi越大，安全狀況越差；alr與spi成正比，即alr越大，spi越大，安全狀況越差；總損失率等于sir與alr之和。
通過對18個建筑工地和618起事故的調查分析，發現安全投資率（sir）為0.55%就是承包商最小的安全投資，但超過0.55%的安全投資率將帶來難以估量的好處；在最優點處，sir為alr的2.14倍，這就說明只有在安全投資額大于事故損失的量的兩倍時，才能達到總費用最小。目前，我國企業安全總投入占gdp約為7‰，建筑業的安全投入也只占了行業gdp的7.73‰，雖然已經達到了0.55%的最小安全投入率，但安全投入還處于被動地位，我國建筑企業的安全投入還存在巨大的收益空間。
　　可見，建筑企業應該轉變安全投入意識，從以前純消費觀念轉變具有投資性質的觀念；增加安全投入水平，提高安全投資率（sir）并將其制度化，即每年按工程造價總額提取一定比例的安全投入，并確保安全投入額為安全事故損失的2倍，實現安全成本最小，最終實現成本的優化控制。
　　二、質量成本控制
　?。ㄒ唬┵|量成本構成。質量成本為保證工程符合達到質量要求所發生的一切損失和費用，包括由于產品質量未達到規定標準而發生的各種損失（內部質量損失和外部質量損失）以及為保證或提高產品質量而發生的各種費用（檢驗費用和預防費用）。
　?。ǘ┵|量成本的分析。質量成本分析是質量成本管理的重點環節。質量保證部根據財務部門提供的質量成本統計數據進行分析，并針對公司項目的施工特點對內部損失成本進行重點分析。分析的內容應包括四個方面：①質量成本總額分析；②質量成本（內、外部損失）與項目預算制造成本之比率；③質量成本總額與項目預算制造成本的比率；④項目各分包的質量成本與工程質量成本總額費用之比率。
通過分析，找出在工程質量上存在的主要問題和管理上的薄弱環節，提出改進措施并為管理決策提供參考，以便提高質量、降低成本、增進企業效益。
　?。ㄈ┵|量成本控制措施。針對不同的項目分包形式，采取不同的質量成本控制措施：
　　1、實行工程分包（即包工包料）的質量成本控制措施：①主要材料由分包方提供者，因質量問題造成的材料超耗應在結算時抵扣；②分包決算時由項目會同質量保證部依據質量評定結果，按照分包合同的有關條款進行相應處理；③工程竣工保修結束后，分包保修金的結算按照用戶服務部提供的外部損失費用予以扣除。
　　2、實行勞務分包工程的質量成本控制措施：①在勞務分包結算時，項目應嚴格按定額量予以結算，防止因質量返工造成超定額人工費的發生，并扣除各分包商由于質量原因所超耗的材料費；②在施工過程中，項目應組織各分包對上道工序進行驗收，對質量問題由上道工序的分包商負責解決，避免因此而造成質量成本的增加。③分包保修金結算時，應由其承擔的保修成本予以抵扣。
　　三、實行全程目標成本責任制
施工企業人員成本意識薄弱，認為成本控制只是財務部和造價部的職責，要轉變這種觀念，培養全員、全過程的成本意識，就應該實行全面過程目標成本責任制。
實行全面過程目標成本責任制，意味著目標落實到企業的全員，做到事前有目標、事中有控制、事后有審計和考核，并做到時刻查異糾偏。
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　　1、合理的成本最低化原則：即經過主觀努力可能達到的合理的最低成本水平與可能降低成本的潛力相適應。
　　2、全面成本管理原則：即目標成本管理工作必須建立在全環節、全項目、全過程和全員參加的成本控制網絡上。
　　3、成本管理有效化原則：即始終追求以最少的人、財、物、時間等資源投入，獲得最大的產出，或完成較多的工作，始終把提高或保證資本最大增值盈利作為目標成本管理的出發點和歸宿。
　?。ǘ╉椖磕繕顺杀竟芾碡熑伪ＷC體系。目標成本責任制是將公司的總目標層層分解到各級單位和人員，公司的總目標與個人的目標相輔相成。在項目施工過程中，應該建立起目標成本管理責任保證體系，以確?？偰繕顺杀灸軌驅訉勇鋵?。
　　項目中各級負責人及其的成本責任主要有：項目經理是項目成本管理及經營效益第一責任者；項目合同經理是項目成本直接責任者，并指導與檢查各部門及施工現場各類管理人員做好成本管理工作，現場經理和項目總（主任）工程師要主動配合合同經理做好成本管理工作；項目區域責任工程師是區域范圍內成本管理直接責任者；專業監理工程師是專業范圍內成本管理責任者。
　?。ㄈ┠繕顺杀矩熑畏纸?。目標成本的分解是指設立的目標成本通過可行性分析后，將其自上而下按照企業的組織機構逐級分解，落實到有關的責任中心。
　　1、要劃分責任層次，規定責任范圍，依科學分工緊密協作原則，建立相應的目標成本責任體系。
　　2、將目標成本的各項指標層層分解落實，上級對下級授權，下級對上級負責。目標成本分解的方法有兩種，一是按照管理層次分解，即按成本組織系統進行自上而下的分解；二是按管理職能分解，即將成本在同一管理層次按職能部門分解。各層責任指標由相應財務部門負責分析和考核。
　　3、根據年度目標成本計劃，進一步分解為月份、季度財務預算，為后期工作評估和控制管理奠定良好的基礎。
　　(四)目標成本落實.目標成本責任制最好以簽訂責任狀的形式體現。責任狀應本著上一級對下一級放權、下一級對上一級負責的原則，在責權利相結合的情況下逐級簽訂。目標成本責任狀的主要內容可包括：文明服務質量責任，目標成本責任，完成責任的必要條件和獎懲約定等。并將獎罰與目標責任者的工資、獎金直接掛鉤，以提高目標成本責任制的實際效果。[nopage]

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