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期貨交易所管理辦法(修訂草案)

來源:233網校 2009-02-26 13:42:00
  第一章 總則
  第一條為了加強對期貨交易所的管理,明確期貨交易所的職權和責任,維護期貨市場的正常秩序,促進期貨市場積極穩妥發展,根據《期貨交易管理條例》,制定本辦法。
  第二條本辦法適用于在中華人民共和國境內設立的期貨交易所。
  第三條本辦法所稱期貨交易所是指依照《期貨交易管理條例》和本辦法規定設立,不以營利為目的,履行《期貨交易管理條例》和本辦法規定的職責,按照章程和交易規則實行自律管理的法人。
  第四條經中國證券監督管理委員會(以下簡稱中國證監會)批準,期貨交易所可以采取會員制或者公司制的組織形式。
  會員制期貨交易所的注冊資本劃分為均等份額,由會員出資認繳。
  公司制期貨交易所采用股份有限公司的組織形式。
  第五條中國證監會依法對期貨交易所實行集中統一的監督管理。
  第二章 設立、變更與終止
  第六條設立期貨交易所,由中國證監會審批。未經批準,任何單位或者個人不得設立期貨交易所或者以任何形式組織期貨交易及其相關活動。
  第七條經中國證監會批準設立的期貨交易所,應當標明“商品交易所”或者“期貨交易所”字樣。其他任何單位或者個人不得使用商品交易所、期貨交易所或者近似的名稱。
  第八條期貨交易所除履行《期貨交易管理條例》規定的職責外,還應當履行下列職責:
  (一)制定并實施期貨交易所的交易規則及其實施細則;
  (二)發布市場信息;
  (三)監管會員及其客戶、指定交割倉庫、期貨保證金存管銀行及期貨市場其他參與者的期貨業務;
  (四)查處違規行為。
  第九條申請設立期貨交易所,應當向中國證監會提交下列文件和材料:
  (一)申請書;
  (二)章程和交易規則草案;
  (三)期貨交易所的經營計劃;
  (四)擬加入會員或者股東名單;
  (五)理事會成員候選人或者董事會和監事會成員名單及簡歷;
  (六)擬任用高級管理人員的名單及簡歷;
  (七)場地、設備、資金證明文件及情況說明;
  (八)中國證監會規定的其他文件、材料。
  第十條期貨交易所章程應當載明下列事項:
  (一)設立目的和職責;
  (二)名稱、住所和營業場所;
  (三)注冊資本及其構成;
  (四)營業期限;
  (五)組織機構的組成、職責、任期和議事規則;
  (六)管理人員的產生、任免及其職責;
  (七)基本業務制度;
  (八)風險準備金管理制度;
  (九)財務會計、內部控制制度;
  (十)變更、終止的條件、程序及清算辦法;
  (十一)章程修改程序;
  (十二)需要在章程中規定的其他事項。
  第十一條 除本辦法第十條規定的事項外,會員制期貨交易所章程還應當載明下列事項:
  (一)會員資格及其管理辦法;
  (二)會員的權利和義務;
  (三)對會員的紀律處分。
  第十二條 期貨交易所交易規則應當載明下列事項:
  (一)期貨交易、結算和交割制度;
  (二)風險管理制度和交易異常情況的處理程序;
  (三)保證金的管理和使用制度;
  (四)期貨交易信息的發布辦法;
  (五)違規、違約行為及其處理辦法;
  (六)交易糾紛的處理方式;
  (七)需要在交易規則中載明的其他事項。
  公司制期貨交易所還應當在交易規則中載明本辦法第十一條規定的事項。
  第十三條 期貨交易所變更名稱、注冊資本的,應當經中國證監會批準。
  第十四條 期貨交易所的合并、分立,由中國證監會批準。
  期貨交易所合并可以采取吸收合并和新設合并兩種方式,合并前各方的債權、債務由合并后存續或者新設的期貨交易所承繼。
  期貨交易所分立的,其債權、債務由分立后的期貨交易所承繼。
  第十五條 期貨交易所聯網交易的,應當于決定之日起10日內報告中國證監會。
  第十六條 未經中國證監會批準,期貨交易所不得設立分所或者其他任何期貨交易場所。
  第十七條 期貨交易所因下列情形之一解散:
  (一)章程規定的營業期限屆滿;
  (二)會員大會或者股東大會決定解散;
  (三)中國證監會決定關閉。
  期貨交易所因前款第(一)項、第(二)項情形解散的,由中國證監會批準。
  第十八條 期貨交易所因合并、分立或者解散而終止的,由中國證監會予以公告。
  期貨交易所終止的,應當成立清算組進行清算。清算組制定的清算方案,應當報中國證監會批準。
  第三章 組織機構
  第一節會員制期貨交易所
  第十九條 會員制期貨交易所設會員大會。會員大會是期貨交易所的權力機構,由全體會員組成。
  第二十條 會員大會行使下列職權:
  (一)審議通過期貨交易所章程、交易規則及其修改草案;
  (二)選舉和更換會員理事;
  (三)審議批準理事會和總經理的工作報告;
  (四)審議批準期貨交易所的財務預算方案、決算報告;
  (五)審議期貨交易所風險準備金使用情況; 
  (六)決定增加或者減少期貨交易所注冊資本; 
  (七)決定期貨交易所的合并、分立、解散和清算事項;
  (八)決定期貨交易所理事會提交的其他重大事項;
  (九)期貨交易所章程規定的其他職權。
  第二十一條 會員大會由理事會召集,每年召開一次。
  有下列情形之一的,應當召開臨時會員大會: 
  (一)會員理事不足期貨交易所章程規定人數的2/3; 
  (二)1/3以上會員聯名提議; 
  (三)理事會認為必要。
  第二十二條 會員大會由理事長主持。召開會員大會,應當將會議審議的事項于會議召開10日前通知會員。臨時會員大會不得對通知中未列明的事項作出決議。
  第二十三條 會員大會有2/3以上會員參加方為有效。會員大會應當對表決事項制作會議紀要,由出席會議的理事簽名。
  會員大會結束之日起10日內,期貨交易所應當將大會全部文件報告中國證監會。
  第二十四條 期貨交易所設理事會,每屆任期3年。理事會是會員大會的常設機構,對會員大會負責。
  第二十五條 理事會行使下列職權:
  (一)召集會員大會,并向會員大會報告工作;
  (二)審議通過對理事會成員的不信任案,并提請有關機構審議批準;
  (三)擬訂期貨交易所章程、交易規則及其修改草案,提交會員大會通過;
  (四)審議總經理提出的財務預算方案、決算報告,提交會員大會通過;
  (五)審議期貨交易所合并、分立、解散和清算的方案,提交會員大會通過;
  (六)決定專門委員會的設置;
  (七)決定會員的接納和退出;
  (八)決定對違規行為的紀律處分;
  (九)決定期貨交易所變更名稱、住所或者營業場所;
  (十)審議批準根據章程和交易規則制定的細則和辦法;
  (十一)審議結算擔保金的使用情況;
  (十二)審議批準風險準備金的使用方案;
  (十三)審議批準總經理提出的期貨交易所發展規劃和年度工作計劃;
  (十四)審議通過期貨交易所對外投資計劃;
  (十五)監督總經理組織實施會員大會和理事會決議的情況;
  (十六)監督期貨交易所高級管理人員和其他工作人員遵守國家有關法律、行政法規、規章、政策和期貨交易所章程、交易規則及其實施細則的情況;
  (十七)組織期貨交易所年度財務會計報告的審計工作,決定會計師事務所的聘用和變更事項; 
  (十八)期貨交易所章程規定和會員大會授予的其他職權。
  第二十六條理事會由會員理事和非會員理事組成;其中會員理事由會員大會選舉產生,非會員理事由中國證監會委派。
  第二十七條理事會設理事長1人、副理事長1至2人。理事長、副理事長的任免,由中國證監會提名,理事會通過。理事長不得兼任總經理。
  第二十八條理事長行使下列職權:
  (一)主持會員大會、理事會會議和理事會日常工作;
  (二)組織協調專門委員會的工作;
  (三)檢查理事會決議的實施情況并向理事會報告。
  副理事長協助理事長工作。理事長因故臨時不能履行職權的,由理事長指定的副理事長或者理事代其履行職權。
  第二十九條理事會會議至少每半年召開一次。每次會議應當于會議召開10日前通知全體理事。
  有下列情形之一的,應當召開理事會臨時會議:
  (一)中國證監會提議;
  (二)1/3以上理事聯名提議;
  (三)期貨交易所章程規定的情形。
  理事會召開臨時會議,可以另定召集理事會臨時會議的通知方式和通知時限。
  第三十條理事會會議須有2/3以上理事出席方為有效,其決議須經全體理事1/2以上表決通過。
  理事會會議結束之日起10日內,理事會應當將會議決議及其他會議文件報告中國證監會。
  第三十一條理事會會議應當由理事本人出席。理事因故不能出席的,應當以書面形式委托其他理事代為出席;委托書中應當載明授權范圍。每位理事只能接受一位理事的授權。
  理事會應當對會議表決事項作成會議記錄,由出席會議的理事和記錄員在會議記錄上簽名。
  第三十二條理事會可以根據需要設立監察、交易、結算、交割、會員資格審查、紀律處分、調解、財務和技術等專門委員會。
  各專門委員會對理事會負責,其職責、任期和人員組成等事項由理事會規定。
  第三十三條期貨交易所設總經理1人,副總經理若干人。總經理、副總經理由中國證監會任免。總經理每屆任期3年,連任不得超過兩屆。
  總經理是期貨交易所的法定代表人,總經理是當然理事。
  第三十四條總經理行使下列職權:
  (一)組織實施會員大會、理事會通過的制度和決議;
  (二)主持期貨交易所的日常工作;
  (三)根據章程和交易規則擬訂有關細則和辦法;
  (四)決定結算擔保金的使用;
  (五)擬訂風險準備金的使用方案;
  (六)擬訂并實施經批準的期貨交易所發展規劃、年度工作計劃; 
  (七)擬訂期貨交易所對外投資計劃,報理事會批準后組織實施;
  (八)擬訂期貨交易所財務預算方案、決算報告;
  (九)擬訂期貨交易所合并、分立、解散和清算的方案;
  (十)擬訂期貨交易所變更名稱、變更住所或者營業場所的方案;
  (十一)決定期貨交易所機構設置方案,聘任和解聘工作人員;
  (十二)決定期貨交易所員工的工資和獎懲;
  (十三)期貨交易所章程規定的或者理事會授予的其他職權。
  總經理因故臨時不能履行職權的,由總經理指定的副總經理代其履行職權。
  第三十五條期貨交易所任免中層管理人員,應當在公布任免決定之日起10日內向中國證監會報告。
  第二節 公司制期貨交易所
  第三十六條公司制期貨交易所設股東大會。股東大會是期貨交易所的權力機構,由全體股東組成。
  第三十七條股東大會行使下列職權:
  (一)本辦法第二十條第(一)項、第(四)項至第(七)項規定的職權;
  (二)選舉和更換非由職工代表擔任的董事、監事;
  (三)審議批準董事會、監事會和總經理的工作報告;
  (四)決定期貨交易所董事會提交的其他重大事項;
  (五)期貨交易所章程規定的其他職權。
  第三十八條股東大會會議的召開及議事規則應當符合期貨交易所章程的規定。
  會議結束之日起10日內,期貨交易所應當將會議全部文件報告中國證監會。
  第三十九條期貨交易所設董事會,每屆任期3年。

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