第十一章 行政訴訟概述

　　基本要求：

　　了解：行政爭議的概念和行政訴訟的特征，我國行政訴訟法的效力范圍和行政訴訟的基本原則的概念和意義。

　　理解：行政訴訟與民事訴訟、刑事訴訟之間的關系，具體行政行為合法性審查原則。

　　熟悉并能夠運用：行政爭議的特點和具體行政行為合法性審查原則。

　　考試內容：

　　第一節 行政訴訟的概念和特征

　　行政爭議 行政訴訟的概念和特征 行政訴訟與民事訴訟的關系 行政訴訟與刑事訴訟的關系

　　第二節 行政訴訟法

　　行政訴訟法的淵源 行政訴訟法的效力范圍(空間效力 時間效力 對人的效力 對事的效力) 行政訴訟法的立法目的

　　第三節 行政訴訟的基本原則

　　人民法院依法獨立行使行政審判權原則 以事實為根據、以法律為準繩原則 具體行政行為合法性審查原則(具體行政行為合法性審查的范圍 具體行政行為合法性審查的意義) 當事人的法律地位平等原則 使用民族語言文字原則 當事人有權辯論原則 合議、回避、公開審判和兩審終審原則(合議原則 回避原則 公開審判原則 兩審終審原則) 人民檢察院實行法律監督原則

　　第十二章 行政訴訟的受案范圍

　　基本要求：

　　了解：受案范圍的概念與確立方式。

　　理解：人民法院應予受理的行政訴訟案件類型和不予受理的案件類型。

　　熟悉并能夠運用：受案范圍的確定標準及其在具體案件中的適用。

　　考試內容：

　　第一節 概述

　　受案范圍的概念 受案范圍的確立方式 受案范圍的確定標準(行為標準 權利標準)

　　第二節 應予受理的案件

　　行政處罰案件 行政強制措施案件 侵犯法律規定的經營自主權案件 行政許可案件不履行法定職責案件 撫恤金案件 違法要求履行義務案件。其他侵犯人身權、財產權案件 法律、法規規定的其他行政案件 侵犯公民公平競爭權案件 國際貿易行政案件 反傾銷行政案件 反補貼行政案件 司法解釋中規定的案件

　　第三節 不予受理的案件

　　國家行為 抽象行政行為 行政機關對其工作人員的獎懲、任免等決定 法律規定由行政機關最終裁決的具體行政行為 公安、國家安全等機關依照刑事訴訟法的明確授權實施的行為 行政機關的調解行為和仲裁行為 不具有強制力的行政指導行為 駁回當事人對行政行為提起申訴的重復處理行為 對公民、法人或其他組織的權利義務不產生實際影響的行為 司法解釋規定的其他案件

　　第十三章 行政訴訟的管轄

　　基本要求：

　　了解：行政訴訟管轄的種類和裁定管轄的幾種情況。

　　理解：行政訴訟的級別管轄和地域管轄。

　　熟悉并能夠運用：中級人民法院的管轄、特殊地域管轄以及共同管轄及具體適用。

　　考試內容：

　　第一節 行政訴訟管轄概述

　　管轄的種類 確定管轄的考慮因素

　　第二節 級別管轄

　　基層人民法院的管轄 中級人民法院的管轄(確認發明專利權案件 海關處理案件 對國務院各部門或者省級人民政府所做的具體行政行為提起訴訟的案件 本轄區內的重大、復雜案件) 高級人民法院的管轄 最高人民法院的管轄

　　第三節 地域管轄

　　一般地域管轄 特殊地域管轄(限制人身自由的行政強制措施 不動產案件) 共同管轄

　　第四節 裁定管轄

　　移送管轄 指定管轄 移轉管轄 管轄權異議

　　第十四章 行政訴訟參加人

　　基本要求：

　　了解：行政訴訟當事人和訴訟代表人的概念和訴訟地位、種類。

　　理解：行政訴訟的原告、被告、第三人、共同訴訟人的確認規則。

　　熟悉并能夠運用：行政訴訟原告和被告的確認規則及其具體適用。

　　考試內容：

　　第一節 概述

　　行政訴訟參加人 行政訴訟當事人(概念 訴訟地位) 訴訟代表人

　　第二節 行政訴訟的原告

　　原告的概念 原告的確認(受害人 相鄰權人 公平競爭權人 投資人 合伙組織 股份制企業的內部機構 非國有企業 企業法定代表人 農村土地使用權人) 原告資格的轉移(轉移的條件 自然人原告資格的轉移 法人或其他組織原告資格的轉移 轉移的程序)

　　第三節 行政訴訟的被告

　　被告的概念 被告的確認(行政復議案件 委托行政 經上級機關批準而作出具體行政行為 派出機構 共同作出具體行政行為 行政機關的內部機構 不作為案件) 被告資格的轉移

　　第四節 行政訴訟的第三人

　　第三人的概念 第三人的確認 第三人參加訴訟的程序

　　第五節 共同訴訟人

　　共同訴訟人的概念 必要共同訴訟人 普通共同訴訟人 集團訴訟

　　第六節 訴訟代理人

　　訴訟代理人的種類(法定代理人 指定代理人 委托代理人)

　　第十五章 行政訴訟程序

　　基本要求：

　　了解：起訴與受理的概念，行政訴訟的第一審程序、第二審程序和審判監督程序的基本步驟。

　　理解：起訴與受理的條件，行政訴訟審理前的準備，行政訴訟上訴案件的審理方式以及審判監督程序的提起與審理。

　　熟悉并能夠運用：起訴條件的具體適用。

　　考試內容：

　　第一節 起訴與受理

　　起訴的概念 起訴的條件(一般條件 時間條件 程序條件) 受理的概念 對起訴的審查 審查的結果

　　第二節 行政訴訟的第一審程序

　　審理前的準備(組成合議庭 交換訴狀 處理管轄異議 審查訴訟 文書和調查收集證據 審查其他內容) 庭審程序(庭審方式 庭審程序 審理期限) 妨害行政訴訟行為的排除(妨害行政訴訟的行為 排除妨害行政訴訟的強制措施) 案件的移送和司法建議

　　第三節 行政訴訟的第二審程序

　　上訴和上訴的受理 上訴案件的審理(審理方式 審理對象 審理期限)

　　第四節 行政訴訟審判監督程序

　　審判監督程序的提起(提起審判監督程序的條件 提起審判監督程序的程序) 再審案件的審理(審理程序 原判決、裁定的執行 對再審案件的處理 再審期限)

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