行政效率原則是通過下列哪些制度保障的？（ ）
A.時效制度
B．代理制度
C．訴訟不停止執行原則
D．回避制度
【正確答案】 ABC
【答案解析】 選項A，時效是指行政程序法律關系的主體，在法定期限內不作為，特法定期限屆滿后即產生相應不利的法律后果。行政主體在法定期限內不行使職權，在法定期限屆滿后不得再行使，同時應承擔相應的行政責任。行政相對人在法定期限內不行使權利，即喪失了相應的權利，并承擔相應的法律后果。選項B，代理是指行政程序法律關系主體不履行或無法履行法定義務時，依法由他人代為履行的制度。前提是法定義務具有可替代性，否則，代理不得適用。我國行政程序中還沒有建立規范化的代理制度。選項C，不停止執行是指行政相對人因不服行政行為而提起復議或訴訟后，除非有法律的特別規定，行政行為必須執行。我國行政復議法第21條規定，行政復議期間具體行政行為不停止執行。行政訴訟法第44條也規定，訴訟期間，不停止具體行政行為的執行。目的都在于提高行政效率。選項D，回避制度主要體現了公平、公正原則。
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