具體行政行為是國家行政機關依法就特定事項對特定的公民、法人和其他組織權利義務作出的單方行政職權行為。構成要素有：
1、具體行政行為是法律行為。是行政法上的意志行為和有法律約束力的處理，與行政事實行為和準備性、部分性行政行為區分開來。行政事實行為可以是一種意思表示也可以是實際操作。如設置交通安全指示標志，銷毀偽劣產品。準備性、部分性行政行為涉及到一些行政監督監察活動。
2、具體行政行為是對特定人與特定事項的處理。第一是就特定事項對特定人的處理；第二是就特定事項對可以確定的一群人的處理。第三是根據特定事項對不特定人的處理。
3、具體行政行為是單方行政職權行為。具有命令服從性質，是一種行政管理行為。
4、具體行政行為是外部性處理。沒有外部性法律效力的行政決定不是具體行政行為。
試題：1．下列哪些屬現行有效的行政法規？（ ）
A．國務院制定并公布的行政法規
B．2005年，經國務院批準、由國務院某部公布的規范性文什
C．在清理行政法規時，由國務院確認為行政法規的
D．國務院發布的決定
正確答案:AC 解題思路：根據最高人民法院關于印發《關于審理行政案件適用法律規范問題的座談會紀要》的通知，現行有效的行政法規包括三類：一是國務院制定并公布的行政法規；二是《立法法》施行以前，按照當時有效的行政法規制定程序，經國務院批準、由國務院部門公布的行政法規；三是在清理行政法規時由國務院確認的其他行政法規在《立法法》施行以后，經國務院批準、由國務院部門公布的規范性文件，不再屬于行政法規
2．某省政府所在地的市政府制定的規章的規定不適當的，下列哪些主體可以予以撤銷？（ ）
A．某省人大常委會
B．某省政府所在地的市人民代表大會
C．某省政府所在地的市人大常委會
D．某省政府
正確答案:CD 解題思路：根據《立法法》第88條的規定，對某省政府所在地的市政府制定的不適當的規章，有撤銷權的主體有：國務院、省人民政府和所在市人大常委會。
3．根據《立法法》的規定，下列哪些機關有權制定規章？（ ）
A．廣州市政府
B．教育部
C．國家工商行政管理總局
D．國家信訪局
正確答案:ABC 解題思路：根據《立法法》第71、73條的規定，規章分為部門規章和地方政府規章，國務院各部委和具有行政管理職能的直屬機構有權制定部門規章，省級政府和較大的市政府有權制定地方政府規章國家信訪局屬于國務院辦公廳管理的國家局，不具有部門規章的制定權，因此D項不符合題干要求。
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