黃文濤老師簡介:從事一線教學培訓工作十余年,潛心研究行政法命題規律,上課幽默風趣,干貨滿滿,專注打造簡單易懂的行政法,獨創行政法知識樹學習方法,大幅度降低考生學習行政法的難度,能夠幫助學員快速打通行政法的“任督二脈”。
/ 01 /行政法難在哪里
許多小伙伴認為,行政法是一部晦澀難懂、高深莫測的部門法,有些抽象,還有些遙遠。這些都是由行政法的自身特點決定的,它的“難”,體現在以下三個方面:
首先,行政法內容繁多,體系龐雜,目前尚沒有統一的法典。行政法包含成千上萬個單行法律、行政法規、地方性法規、行政規章等法律文件,看似凌亂無章、缺乏體系。
其次,行政法中實體法與程序法交匯融合,相互聯系。許多行政法的法律法規,既有實體內容如行政許可的范圍和設定,又有程序內容如行政許可的實施。
最后,行政管理的專業性和技術性較強,導致我們對行政法缺乏感性認知,普遍存在“會聽課不會做題”的情況。雖然行政管理與日常生活聯系緊密,但它的專業性和技術性讓我們很難理解行政法具體規范背后的法理支撐。
那么,怎樣才能學好行政法,將行政法的理論知識轉化為解題能力呢?
本篇,我們就來聊聊復習行政法的正確方法。
/ 02 /理解核心價值
行政法是控制、保障和規范作為公權力的行政權運行的法律規范,它的規范對象是行政權,所有內容都是緊緊圍繞著行政權而展開。
行政法的核心價值為控制行政公權力、保護公民私權利。權利必須受到監督,否則就會變成脫韁的野馬。因此,我們可以形象地把行政法看作一個通過各種制度約束公權力的牢籠。
/ 03 /培養體系思維
在學習行政法時,要注重培養系統化思維,厘清行政法的框架脈絡,建立系統的知識框架。很多小伙伴認為行政法內容凌亂,知識點零散,不成體系,所以復習難度大。其實,行政法雖然并不像其他部門法一樣具有自己統一的法典,卻也有自己的體系脈絡,它由行政組織法、行政行為法和行政救濟法這三大塊再加上行政法的基本原則所構成,
行政組織法中,行政主體資格的判斷是學習行政法的起點。行政行為法中,行政許可、行政處罰、行政強制這三大具體行政行為貫穿了行政法始末。行政救濟法中,行政復議、行政訴訟和國家賠償組成了行政法的救濟制度。
這些部分的每一個知識點就像一片樹葉,而每一個章節又猶如一根樹枝,共同組成了行政法這株參天大樹。因此,學習行政法一定要注重培養體系化思維。
黃文濤老師自創“知識樹”學習法,綜合運用形象記憶法、表格記憶法、理解記憶法等多種科學記憶手段,將抽象晦澀的行政法理論變得具體形象,有效的幫助大家建立體系框架,提高學習效率,降低復習壓力。
/ 04 /掌握命題規律
無論是前司考時代還是法考改革后,行政法一直遵循著“重者恒重”的命題規律。根據考查力度和頻率,我們可以將行政法內容分為三個層次。
第一層次是行政救濟部分,無論是客觀題還是主觀題,行政救濟中的行政訴訟與行政復議都占據著重要地位,是行政法的出題大戶。主要考查爭訟主體、管轄法院、爭訟程序、爭訟結果等。
第二層次是行政行為部分,主要包括三大具體行政行為,即行政許可、行政處罰與行政強制,考點有:各種具體行政行為的特征和種類、設定和具體規定、實施主體和實施程序等。
第三層次是行政法的基本原則、行政主體的機構設置和編制管理、公務員法、抽象行政行為,這些章節中的部分內容,也在法考中經常出現,多以記憶為主。
/ 05 /把握復習重點
除此之外,我們還要把握行政法的備考重點,明晰主要考點和復習難度,這樣才能分清主次,做到有的放矢。
備考重點 | 主要考點 | 復習難度 |
行政法的基本原則 | 合法行政、合理行政、程序正當、高效便民、誠實守信、權責一致 | ★★★ |
行政主體 | 行政主體資格、派出機構、被授權組織、受委托組織 | ★★★ |
抽象行政行為 | 行政法規、行政規章 | ★★★ |
行政許可 | 行政許可的特征和種類、行政許可的設定和具體規定、行政許可的實施與監督檢查 | ★★★★ |
行政處罰 | 行政處罰的特征和種類、行政處罰的設定和具體規定、行政處罰的實施與執行、治安管理處罰 | ★★★★ |
行政強制 | 行政強制措施和行政強制執行的特征和種類、行政強制的設定和具體規定、行政強制的實施與執行 | ★★★★★ |
政府信息公開 | 公開的主體和內容、公開的程序、公開監督制度 | ★★★ |
行政復議 | 行政復議的受案范圍、行政復議參加人、行政復議機關、行政復議的申請與審理 | ★★★★ |
行政訴訟 | 行政訴訟的受案范圍、管轄、行政訴訟參加人、行政訴訟程序 | ★★★★★ |
國家賠償 | 行政賠償、司法賠償 | ★★★ |
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