甲國(guó)與乙國(guó)1992年合并為一個(gè)新國(guó)家丙國(guó)。此時(shí)，丁國(guó)政府發(fā)現(xiàn)，原甲國(guó)中央政府、甲國(guó)南方省，分別從丁國(guó)政府借債3000萬(wàn)美元和2000萬(wàn)美元。同時(shí)，乙國(guó)元首以個(gè)人名義從丁國(guó)的商業(yè)銀行借款100萬(wàn)美元，用于乙國(guó)1991年救災(zāi)。上述債務(wù)均未償還。甲乙丙丁四國(guó)沒(méi)有關(guān)于甲乙兩國(guó)合并之后所涉?zhèn)鶆?wù)事項(xiàng)的任何雙邊或多邊協(xié)議。根據(jù)國(guó)際法中有關(guān)原則和規(guī)則，下列哪一選項(xiàng)是正確的？
A.隨著一個(gè)新的國(guó)際法主體丙國(guó)的出現(xiàn)，上述債務(wù)均已自然消除
B.甲國(guó)中央政府所借債務(wù)轉(zhuǎn)屬丙國(guó)政府承擔(dān)
C.甲國(guó)南方省所借債務(wù)轉(zhuǎn)屬丙國(guó)政府承擔(dān)
D.乙國(guó)元首所借債務(wù)轉(zhuǎn)屬丙國(guó)政府承擔(dān)
【正確答案】 B采集者退散
【答案解析】 國(guó)家債務(wù)是指一國(guó)對(duì)他國(guó)、國(guó)際組織或其他國(guó)際法主體所負(fù)擔(dān)的任何財(cái)政義務(wù)。國(guó)家實(shí)踐中，國(guó)家繼承的債務(wù)包括國(guó)家整體所負(fù)的債務(wù)或稱國(guó)債，也包括以國(guó)家的而名義承擔(dān)而實(shí)施上及用于國(guó)內(nèi)某個(gè)地方的債務(wù)或稱地方化債務(wù)。國(guó)家對(duì)外國(guó)法人或自然人所負(fù)之債或國(guó)家的地方當(dāng)局自己承擔(dān)的對(duì)他國(guó)所負(fù)之債，不在國(guó)家繼承的范圍。另外，所謂的“惡債”，即違反國(guó)際法基本原則或違背及成果根本利益所負(fù)之債，如政府債務(wù)或戰(zhàn)爭(zhēng)債務(wù)，原則上也不予繼承。在國(guó)家合并的情況下，國(guó)家的債務(wù)應(yīng)轉(zhuǎn)屬繼承國(guó)。在分離、分立或領(lǐng)土轉(zhuǎn)讓的情況下，債務(wù)繼承首先應(yīng)通過(guò)協(xié)議解決；若無(wú)協(xié)議，則應(yīng)按照公平的比例轉(zhuǎn)屬繼承國(guó)，并且特別考慮到與這些債務(wù)有關(guān)的轉(zhuǎn)屬繼承國(guó)的財(cái)產(chǎn)、權(quán)利和利益。新獨(dú)立國(guó)家對(duì)債務(wù)可不予繼承，除非另有協(xié)議，并且這種協(xié)議不能違背有關(guān)國(guó)際法原則，協(xié)議的執(zhí)行也不應(yīng)破壞新獨(dú)立國(guó)家經(jīng)濟(jì)的基本均衡。本題中甲國(guó)南方省的2000萬(wàn)美元的債務(wù)，屬于地方當(dāng)局自己承擔(dān)的對(duì)他國(guó)所負(fù)債務(wù)，所以不予繼承。而乙國(guó)元首以自己的名義向外國(guó)法人借款100萬(wàn)美元，也不屬于丙國(guó)繼承的范圍。所以丙國(guó)繼承的債務(wù)只有甲國(guó)政府從丁國(guó)所借債務(wù)3000萬(wàn)美元。本題的正確選項(xiàng)是B。
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