10月24日，司法部政府網發布了《法律職業資格管理辦法（征求意見稿）》，該辦法對法律職業資格的申請受理、審核認定、證書頒發和使用管理等工作進行了規范，內容如下：

第一章 總則

第一條 為了規范法律職業資格的申請受理、審核認定、證書頒發和使用管理等工作，根據《中華人民共和國行政許可法》等規定，制定本辦法。

第二條 司法部負責法律職業資格申請材料的審核認定、制作頒發法律職業資格證書等工作。

省、自治區、直轄市司法行政機關負責本地法律職業資格申請材料的復審、證書發放等工作。

設區的市級司法行政機關負責本地法律職業資格申請材料的受理、初審、證書發放等工作。

第三條 司法行政機關審核授予法律職業資格，應當遵循便民的原則，提高辦事效率，提供優質服務。

第四條 司法部建立法律職業資格管理系統，實行申請授予法律職業資格、辦理檔案流轉等全程網絡化管理。設區的市級及以上司法行政機關運用規范化、信息化手段實施管理和服務。

第二章 法律職業資格申請受理和初審、復審

第五條 參加國家統一法律職業資格考試取得合格成績人員，應當在司法行政機關規定的受理申請期限內，通過司法部網站登錄法律職業資格管理系統，如實填寫本人申請授予法律職業資格的信息。

戶籍所在地為放寬報名專業學歷條件地區人員，申請享受放寬政策并達到放寬條件地區合格分數線的，應當向本人戶籍所在地設區的市級司法行政機關申請授予法律職業資格。

無正當理由逾期提出申請的，不予受理。

第六條 申請授予法律職業資格人員，應當如實向司法行政機關提交下列材料，并到設區的市級或者直轄市司法行政機關指定的工作場所辦理申請和信息核驗：

（一）居民身份證，香港、澳門居民需提交港澳居民來往內地通行證或者港澳居民居住證原件，臺灣居民需提交臺灣居民來往大陸通行證或者臺灣居民居住證原件；

（二）畢業證書和學位證書或者學歷學位證明書原件；

（三）屬于享受放寬政策的，應當提交戶口簿原件；

（四）司法行政機關依據審核規定要求出示的其它材料。

申請人應當對其所提交材料的真實性負責。證件原件由受理機關核驗并復印或者掃描后退回，留存復印件或者掃描件歸檔。

第七條 設區的市和省級司法行政機關對于申請人提交的申請信息材料齊全，符合法定形式的，自受理期限截止之日起5個工作日內決定予以受理，并向申請人出具《法律職業資格申請受理單》。對信息材料不齊全的，應當退回申請人，并當場或者在5個工作日內一次性告知申請人需要補正的全部材料及內容。申請人逾期未補正的，視為自動放棄資格申請。

第八條 設區的市級司法行政機關應當對申請人提交的申請材料進行初審，并自受理之日起10個工作日內提交初審情況報告，與相關申請材料一并報送省級司法行政機關復審。對信息材料不真實或者不符合法律職業資格授予條件的，應當說明不予授予的理由。

第九條 省級司法行政機關負責對設區的市級司法行政機關報送的申請授予法律職業資格人員的申請材料進行復審，應當自收到初審機關審核工作報告和申請信息材料之日起10個工作日內作出授予或者不授予法律職業資格的書面意見，報司法部審核認定。

直轄市司法行政機關可合并初審、復審工作程序，對申請人提交的申請信息材料進行審核。

第十條 設區的市級和直轄市司法行政機關應當在辦公場所和網站上將申請授予法律職業資格的依據、條件、應當提交的全部材料目錄及要求、辦理期限等予以公示。

第三章 法律職業資格審核認定和證書頒發

第十一條 司法部應當自收到復審機關審核申請材料之日起30個工作日內，對符合法律職業資格授予條件的，作出授予法律職業資格的決定，并頒發法律職業資格證書。對不符合法律職業資格授予條件的，作出不授予法律職業資格的決定。

第十二條 根據《國家統一法律職業資格考試實施辦法》規定和法律職業用人部門需要，法律職業資格實行分別管理，依據報名專業學歷條件、考試合格標準等將法律職業資格證書分為三類：

（一）屬于《國家統一法律職業資格考試實施辦法》第九條、第二十二條規定的報名專業學歷條件人員，考試成績達到全國統一合格分數線的，授予A類法律職業資格，頒發A類法律職業資格證書；

（二）屬于《國家統一法律職業資格考試實施辦法》第二十三條規定的放寬報名專業學歷條件、申請享受放寬政策人員，考試成績達到全國統一合格分數線的，授予B類法律職業資格，頒發B類法律職業資格證書；

（三）申請享受放寬政策人員，考試成績達到放寬條件地區合格分數線的，授予C類法律職業資格，頒發C類法律職業資格證書。

使用民族語言文字參加考試并取得合格成績的，應當在其取得的法律職業資格證書上注明所使用的民族語言語種。

第十三條 法律職業資格證書采用紙質證書和電子證書形式，由司法部制定格式標準，由設區的市級及以上司法行政機關通過法律職業資格管理系統實施管理。法律職業資格紙質證書與電子證書具有同等法律效力。

取得法律職業資格人員遺失、損毀紙質證書的，司法行政機關不予補發、更換，本人可以向司法行政機關申請辦理法律職業資格證明書。法律職業資格證明書與法律職業資格證書具有同等法律效力。

第十四條 取得法律職業資格人員，應當在規定期限內到司法行政機關指定的工作場所領取法律職業資格證書。

第十五條 已經取得法律職業資格的，不得重復申請授予法律職業資格。但是，已經取得C類法律職業資格人員，可以再次參加國家統一法律職業資格考試，達到全國統一合格分數線時，申請授予A類法律職業資格或者B類法律職業資格，同時向司法行政機關交回原持有的法律職業資格證書。

已經取得B類法律職業資格人員，在取得《國家統一法律職業資格考試實施辦法》第九條規定的專業學歷條件后，其B類法律職業資格證書與A類法律職業資格證書具有同等效力。

第十六條 A類法律職業資格證書在全國范圍內有效。B類法律職業資格證書和C類法律職業資格證書的適用范圍，由司法部商最高人民法院、最高人民檢察院等相關部門確定。

第十七條 申請人對司法行政機關不授予法律職業資格的決定有異議的，可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。

第四章 法律職業資格管理

第十八條 每年度授予法律職業資格人員的有關信息，在司法部網站上公布，供有關部門和社會公眾查詢。

第十九條 取得法律職業資格人員應當妥善保管和使用法律職業資格證書，不得篡改、出借和出租。

第二十條 司法行政機關應當建立取得法律職業資格人員紙質檔案和電子檔案，建立取得法律職業資格人員誠信檔案，實行設區的市級司法行政機關、省級司法行政機關、司法部共同管理，并及時記載、更新相關信息。

檔案主要記載下列內容：

（一）考試報名信息、本辦法第六條規定的相關信息材料；

（二）法律職業資格證書種類和回收法律職業資格證書情況；

（三）調轉檔案情況；

（四）辦理法律職業資格證明書情況；

（五）參加職前培訓情況；

（六）其他應當載入檔案的情況。

第二十一條 取得法律職業資格人員應當進行初始登記。資格管理地發生變更需要調轉檔案的，應當由本人通過法律職業資格管理系統向調入地司法行政機關提出申請，并進行變更登記。

第二十二條 取得法律職業資格人員，應當遵守法律、行政法規和司法部相關規定，維護國家和社會公共利益，恪守職業道德，初次入職法律職業崗位前參加職前培訓并考核合格。

第二十三條 違反《國家統一法律職業資格考試實施辦法》規定，通過賄賂或者使用虛假身份證件、學歷和學位證件以及其它證明文件等不正當手段取得法律職業資格證書的，由司法部撤銷原授予法律職業資格的決定，公告注銷法律職業資格證書。

取得法律職業資格人員喪失中華人民共和國國籍的，依法辦理注銷手續。

第二十四條 偽造、變造或者使用偽造、變造的法律職業資格證書、法律職業資格證明書的，依法追究法律責任。

第五章 附則

第二十五條 香港特別行政區、澳門特別行政區永久性居民中的中國公民和臺灣地區居民申請授予法律職業資格及其管理，適用本辦法。

第二十六條 參加國家司法考試取得的法律職業資格證書，與參加國家統一法律職業資格考試取得的法律職業資格證書具有同等法律效力。

對參加國家司法考試取得的法律職業資格證書的管理，適用本辦法。

第二十七條 本辦法由司法部負責解釋。

第二十八條 本辦法自2019年 月 日起施行。2002年7月8日公布的《法律職業資格證書管理辦法》（司法部令第74號）同時廢止。

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