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中共中央辦公廳 國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于健全新時(shí)代志愿服務(wù)體系的意見(jiàn)

中共中央辦公廳 國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于健全新時(shí)代志愿服務(wù)體系的意見(jiàn)

（2024年4月12日）

志愿服務(wù)是社會(huì)文明進(jìn)步的重要標(biāo)志，是新時(shí)代黨引導(dǎo)動(dòng)員人民群眾貢獻(xiàn)智慧力量、創(chuàng)造美好生活、實(shí)現(xiàn)奮斗

目標(biāo)的生動(dòng)實(shí)踐。為推動(dòng)志愿服務(wù)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，經(jīng)黨中央、國(guó)務(wù)院同意，現(xiàn)就健全新時(shí)代志愿服務(wù)體系提出如

下意見(jiàn)。

一、總體要求

健全新時(shí)代志愿服務(wù)體系，要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大和二十

屆二中全會(huì)精神，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持人民至上，堅(jiān)持價(jià)值引領(lǐng)，堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，堅(jiān)持實(shí)踐育人，堅(jiān)持務(wù)實(shí)創(chuàng)新，

培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，弘揚(yáng)奉獻(xiàn)、友愛(ài)、互助、進(jìn)步的志愿精神，健全適應(yīng)新時(shí)代要求、具有中國(guó)特色

的志愿服務(wù)體系，推動(dòng)建設(shè)人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的社會(huì)治理共同體，凝聚廣大人民群眾為以中國(guó)式現(xiàn)代

化全面推進(jìn)強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)而團(tuán)結(jié)奮斗。

主要目標(biāo)是：到2035年，基本形成系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、協(xié)同高效的志愿服務(wù)制度和工作體系，志愿隊(duì)伍素質(zhì)

過(guò)硬、管理規(guī)范，服務(wù)領(lǐng)域不斷擴(kuò)展，服務(wù)能力顯著提升，助力經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作用更加突顯；陣地網(wǎng)絡(luò)覆蓋廣泛、

布局合理，制度保障更加有力；志愿服務(wù)國(guó)際合作交流深入發(fā)展；志愿服務(wù)社會(huì)參與率、活躍度大幅提高，全社會(huì)

責(zé)任意識(shí)、奉獻(xiàn)意識(shí)普遍增強(qiáng)，志愿服務(wù)成為社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)的重要標(biāo)志。

二、健全全面參與的志愿服務(wù)動(dòng)員體系

1.發(fā)揮組織動(dòng)員優(yōu)勢(shì)。強(qiáng)化思想政治動(dòng)員，引導(dǎo)廣大干部群眾積極參與志愿服務(wù)。發(fā)揮基層黨組織引領(lǐng)和黨員

帶頭作用，把志愿服務(wù)作為牢記初心使命、踐行黨的群眾路線的重要載體，落實(shí)在職黨員到社區(qū)報(bào)到為群眾服務(wù)的

要求，組織開展黨員志愿服務(wù)，倡導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭參與志愿服務(wù)。各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、群團(tuán)組織、國(guó)有企

業(yè)、學(xué)校要完善制度安排，支持和組織所屬黨員、干部和團(tuán)員、青年參與志愿服務(wù)，指導(dǎo)推動(dòng)本領(lǐng)域本系統(tǒng)本單位

志愿服務(wù)工作。

2.拓寬社會(huì)動(dòng)員渠道。鼓勵(lì)混合所有制企業(yè)、非公有制企業(yè)以及新經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織、新就業(yè)群體支持和

參與志愿服務(wù)，履行社會(huì)責(zé)任。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)優(yōu)勢(shì)作用，引導(dǎo)推動(dòng)本行業(yè)本領(lǐng)域資源力量開展志愿服務(wù)。常態(tài)

化動(dòng)員群眾就近就便參與城鄉(xiāng)社區(qū)志愿服務(wù)，鼓勵(lì)基層群眾性自治組織搭建志愿者與社會(huì)組織、社會(huì)工作者合作平

臺(tái)，促進(jìn)志愿服務(wù)融入基層社會(huì)治理。用好網(wǎng)絡(luò)動(dòng)員方式，實(shí)現(xiàn)線上線下互動(dòng)。創(chuàng)新社會(huì)動(dòng)員方式，讓志愿服務(wù)人

人可為、處處可為。

3.提升應(yīng)急動(dòng)員能力。堅(jiān)持平急結(jié)合，將志愿服務(wù)納入重大突發(fā)事件應(yīng)急管理體系，統(tǒng)籌部署實(shí)施。制定應(yīng)急

志愿服務(wù)預(yù)案，健全指揮調(diào)度機(jī)制，有效調(diào)配力量、組織救援、保障物資，做到依法有序參與、科學(xué)安全高效。扶

持發(fā)展各類應(yīng)急志愿服務(wù)隊(duì)伍，持續(xù)提升應(yīng)急救援能力。完善登記管理、應(yīng)急值守、培訓(xùn)演練、安全保障、集結(jié)出

動(dòng)等制度，建立與國(guó)家和地方綜合性、專業(yè)性隊(duì)伍共訓(xùn)共練機(jī)制，強(qiáng)化應(yīng)急協(xié)同效能。

三、健全精準(zhǔn)高效的志愿服務(wù)供給體系

1.豐富供給內(nèi)容。把學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為首要政治任務(wù)，廣泛開展理論政策宣傳

宣講志愿服務(wù)，讓黨的創(chuàng)新理論走進(jìn)千家萬(wàn)戶。配合國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略，深入推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、興邊富民、美麗中國(guó)建

設(shè)、健康中國(guó)建設(shè)等領(lǐng)域志愿服務(wù)。聚焦百姓民生，積極組織濟(jì)困解難、扶弱助殘、扶老愛(ài)幼、救災(zāi)援助、衛(wèi)生健

康、支教助學(xué)、文化惠民等志愿服務(wù)。持續(xù)開展鄰里守望、信訪矛盾化解、普法宣傳、流浪救助、心理疏導(dǎo)、平安

建設(shè)等志愿服務(wù)，助力提升社會(huì)治理效能。著眼培育文明風(fēng)尚，深入開展科普、文化、文藝、精神文明、文化遺產(chǎn)

保護(hù)傳承、體育健身、自然教育等志愿服務(wù)。以重要活動(dòng)和大型賽會(huì)為依托，打造志愿服務(wù)品牌，營(yíng)造良好秩序和

人文環(huán)境，展示中國(guó)形象、弘揚(yáng)中國(guó)精神。

2.推進(jìn)供需對(duì)接。堅(jiān)持需求導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、效果導(dǎo)向，準(zhǔn)確把握群眾急難愁盼，把滿足需求與引領(lǐng)需求結(jié)合

起來(lái)，優(yōu)化服務(wù)方式，形成長(zhǎng)效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)志愿服務(wù)常態(tài)化、便利化、精準(zhǔn)化。開展集中服務(wù)，抓住重要節(jié)慶節(jié)日