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1.開標時間：投標截止時間的同一時間開標。

2.開標地點：招標文件中確定的地點。

3.主持人：招標人或其授權的招標代理機構;項目主管部門、行政監(jiān)督部門、政府工作人員、公證機關人員不得參加同項目的評標委員會，也不得主持開標。

4.監(jiān)督人：政府監(jiān)督管理部門的人員。

5.密封檢查：由投標人或其推選的代表檢查投標文件的密封情況，也可以由招標人委托的公證機構檢查并公證。

6.開標：密封檢查確認無誤后，由工作人員當眾拆封，并宣讀投標人名稱、價格及其他主要內(nèi)容。招標人在投標截止時間前收到的投標文件，開標時都應當當眾予以拆封、宣讀。

7.異議：投標人對開標有異議的，應當在開標現(xiàn)場提出，招標人應當場答復，并制作記錄。

清標是指招標人或工程造價咨詢企業(yè)在開標后評標前，對投標人的投標報價是否響應招標文件、違反國家有關規(guī)定以及報價的合理性、算術性錯誤等進行審查并出具意見的活動。

1.評標委員會

(1)評標委員會由招標人依法組建，評標委員會成員名單一般應于開標前確定。評標委員會成員名單在中標結果確定前應當保密。

(2)評標委員會由招標人的代表和有關技術、經(jīng)濟等方面的專家組成，成員人數(shù)為5人以上的單數(shù)，其中技術、經(jīng)濟等方面的專家不得少于成員總數(shù)的2/3。

(3)評標委員會的專家成員應當從國務院有關部門或省、自治區(qū)、直轄市人民政府有關部門提供的專家名冊或者招標代理機構專家?guī)靸?nèi)的相關專業(yè)的專家名單中確定。一般項目，可以采取隨機抽取的方式，特殊招標項目(指技術復雜、專業(yè)性強或者國家有特殊要求，采取隨機抽取方式確定的專家難以保證勝任評標工作的項目)可以由招標人直接確定。任何單位和個人不得以明示、暗示等任何方式指定或者變相指定參加評標委員會的專家成員。評標委員會成員與投標人有利害關系的，應當主動回避。

2.初評

(1)初評包括四個方面:形式評審標準、資格評審標準、響應性評審標準、施工組織設計和項目管理機構評審標準。

(2)投標文件中有含義不明確的內(nèi)容、明顯文字或者計算錯誤，評標委員會認為需要投標人做出必要澄清、說明的，應當書面通知該投標人。投標人的澄清、說明應當采用書面形式，并不得超出投標文件的范圍或者改變投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容。

評標委員會不得暗示或者誘導投標人做出澄清、說明，不得接受投標人主動提出的澄清、說明。

(3)有下列情形之一的，評標委員會應當否決其投標:

①投標文件未經(jīng)投標單位蓋章和單位負責人簽字。

②投標聯(lián)合體沒有提交共同投標協(xié)議。

③投標人不符合國家或者招標文件規(guī)定的資格條件。

④同一投標人提交兩個以上不同的投標文件或者投標報價，但招標文件要求提交備選投標的除外。

⑤投標報價低于成本或者高于招標文件設定的最高投標限價。

⑥投標文件沒有對招標文件的實質(zhì)性要求和條件做出響應。

⑦投標人有串通投標、弄虛作假、行賄等違法行為。

3.詳評

(1)經(jīng)評審的最低投標價法。

(2)綜合評估法。

(3)評標完成后，評標委員會應當向招標人提交書面評標報告和中標候選人名單。中標候選人應當不超過3個，并標明排序。評標報告應當由評標委員會全體成員簽字。對評標結果有不同意見的評標委員會成員應當以書面形式說明其不同意見和理由，評標報告應當注明該不同意見。評標委員會成員拒絕在評標報告上簽字又不書面說明其不同意見和理由的，視為同意評標結果。

1.招標人或經(jīng)過授權的評標委員會可以確定中標人。

2.中標條件:

(1)能夠最大限度地滿足招標文件中規(guī)定的各項綜合評價標準(分最高)。

(2)能夠滿足招標文件的實質(zhì)性要求，并且經(jīng)評審的投標價格最低;但是投標價格低于成本的除外。

(3)中標主體：對國有資金占控股或者主導地位的依法必須進行招標的項目，應當確定排名第一的中標候選人為中標人。當排名第一的中標候選人放棄中標、因不可抗力提出不能履行合同、不按招標文件要求提交履約保證金或被查實存在影響中標結果的違法行為的，可按照評標委員會提出的中標候選人名單排序依次確定其他中標候選人作為中標人，也可重新招標。

(4)中標人確定后，招標人應當向中標人發(fā)出中標通知書，并同時將中標結果通知所有未中標的投標人。中標通知書對招標人和中標人具有法律效力。中標通知書發(fā)出后，招標人改變中標結果，或者中標人放棄中標項目的，應當依法承擔法律責任。

(5)招標人應當自確定中標人之日起15日內(nèi)，向有關行政監(jiān)督部門提交招標投標情況的書面報告。

1.招標人和中標人應當自中標通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)，按照招標文件和中標人的投標文件訂立書面合同。招標人和中標人不得再行訂立背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。

2.招標人與中標人簽訂合同后5日內(nèi)，應當向中標人和未中標的投標人退還投標保證金及銀行同期存款利息。

3.招標文件要求中標人提交履約保證金的，中標人應當按照招標文件的要求提交。

4.履約保證金不得超過中標合同金額的10%。

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