摘要： 隨著我國對外開放政策的展開，經濟合作和技術交流規模的不斷擴大，我國建筑施工綜合實力的增強，我國涉外單位和建筑施工隊伍走出國門，參與國際工程承包市場競爭勢在必然。由于大多數建筑公司已習慣于國內計劃經濟下的一套招標模式，他們往往很難適應海外項目投標的形式。在實際投標中，有的建筑公司不加分析，把國內的一套全面照搬，致使報價推動競爭力；有的建筑公司盲目自大，不了解國際承包的概念，既賠了本又損失了信譽。
　　關鍵詞： 工程施工 招投標
　　國際工程報價投標工作涉及面很廣，它要求投標報價的人員具有廣博的知識和豐富的經驗，其中包括專業知識，例如：設計、施工組織與技術、設備材料等。同時還必須具備商務方面知識，例如法律、金融、稅務、保險、以及當地的政治、經濟狀況等。另外，投標報價人員還必須熟悉國際工程施工和投標報價的規范和操作程序，只有這樣，投標報價人員才能參與激烈的國際工程承包市場的競爭。
　　投標報價與工程施工是密切關聯的統一體，有時一個項目的投標報價如果略微出現一些小差錯，工程施工也許還可以彌補項目的不足。有時一個項目的投標報價很合理，可工程施工出現漏洞也可能會拖垮項目。這就對做投標報價的人員提出了一個課題，你是否非常熟悉國際工程施工的全過程，你是否真正了解建筑公司的實際施工的成本。國際投標和國內投標的區別就在于，國內投標報價可參照規定的定額，國際投標報價由投標人自己測定定額。
　　在承包方式上，投標報價一般有兩種方法，一種是作為分包報價，一種是作為總承包投標報價。從項目性質來看，一種是私人資本投資的，一種是國家政府投資的或亞洲和世界銀行貸款或其他國際組織貸款的。前一種投標的形式很多，不在這敘述。本文主要敘述后一種。
　　不管政府投資也好，國際金融機構貸款也好，一般都按國際標準的招投標程序進行，國際投標報價主要從利潤和承擔風險程度來考慮，承包者相互競爭，在相互保密的情況下編出投標書。當眾開標，有關人員進行綜合測評，決定中標者。一般來說，國際投資報價過程為：市場調查、踏勘現場、選擇總包管理班子和施工隊伍、編制投標報價書、確定最終報價。
　　投標報價的第一步是投標環境的調查，例如，在某公路和橋梁的投標報價中筆者做了如下調查工作；
　　1.政治，社會和法律方面
　　工程項目所在國的社會制度和政治制度一般可以通過我國駐外使領館了解，調查當地的社會、政治情況，以及當地的風土人情，與承包商活動有關的經濟法、工商企業法、建筑法、勞動法、稅法、金融法、外匯管理法、經濟合同法以及經濟糾紛的仲裁程序等。此外還必須了解當地的民法和民事訴訟法，以及移民法和外國人管理法。
　　2.自然條件，市場情況
　　該公路項目位于南太平洋島國，一年中有六個月為雨季，在雨季期間伴隨臺風，有時形成小型洪水。從市場情況看，當地建筑材料、鋼材、瀝青需進口，水泥、黃沙當地供應，石子無法滿足工程的需要量。當地的物價指數，每年平均上升2-5%。當地工人工資水平略低于中國外派人員工資，但他們的工效比中國外派人員的工效差50%.在一事實上的條件下，允許部分外籍工人入境工作。當地外匯匯率比較穩定。
　　3.工程項目情況
　　該公路是在原有道路基礎上予以修復，總長54公里，道路轉變處多，河流多，共需架設16座橋，挖填土方量多，總計挖填土方量在400萬立方米，在部分施工區域沒有水電，運輸道路不平坦，地下水位較高。特別是公路項目需要較大的石料，業主提供開采的區域，中方專人到采石區調查。
　　除了投標環境調查外，在編制報價表之前，必須對整個項目有一個初步的施工方案。該方案中至少要包括：根據工程進度需投入多少施工設備；大宗的建筑材料采購方法；當地勞工和國內人員的比例；流動資金的來源和使用。
　　對海外工程做出既合理又有競爭性的報價是國際工程承包中一個值得研究的課題，即便在目前，我們國內的工程投標大多也還按國家規定的定額條件做報價。所以，在國內一個工程報價人員只要熟悉國家定額和有關補充規定，做一個工程報價并不太困難。況且，現在都使用計算機，有報價軟盤。因此，國內工程報價可以在短時間內完成，并且幾個人做的報價價格相差不會很大。
　　最初，中方人員都把國內的報價經驗用于海外工程的報價，把海外的建筑材料價格、設備價格、當地的人工單價（如果當地人工單價較低，就使用自己測算的單價）一一代入相應的預算定額，再加上管理費、利潤。實踐證明，這樣機械地代入相應的定額，做出的報價與當地的建筑市場上的報價相差甚遠。
　　報標報價的第二步就是分析。例如：某國公路投標（1998 年），投標工作范圍：（1）38公里長，16.8米寬，瀝青路面，挖填土方150萬立方米（平均運距20公里），石子35萬立方米。