第二章 相關(guān)法律法規(guī)
第5講 建筑法
第二章 相關(guān)法律法規(guī)
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內(nèi)容 |
考試特點 |
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第一節(jié) 建筑法及相關(guān)條例 第二節(jié) 招標(biāo)投標(biāo)法及其實施條例 第三節(jié) 政府采購法及其實施條例（新增） 第四節(jié) 合同法及價格法 |
相關(guān)法律法規(guī)涉及面很廣，但是都屬于蜻蜓點水，點到為止，不深入講解 考試一般為常規(guī)性考題，覆蓋面很廣，但難度不大 特別注意今年新增的第三節(jié)的內(nèi)容 |
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節(jié) |
2014年 |
2015年 |
2016年 |
2017年 |
2018年 |
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第一節(jié) 建筑法及相關(guān)條例 |
4 |
6 |
5 |
4 |
5 |
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第二節(jié) 招標(biāo)投標(biāo)法及其實施條例 |
7 |
5 |
6 |
4 |
2 |
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第三節(jié) 政府采購法及其實施條例 |
—— |
—— |
—— |
—— |
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第四節(jié) 合同法及價格法 |
3 |
3 |
3 |
4 |
5 |
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合 計 |
14 |
14 |
14 |
12 |
12 |
第一節(jié) 建筑法及相關(guān)條例（建筑法+質(zhì)量條例+安全條例）
『建筑法』
1.施工許可證的含義
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項目 |
內(nèi)容 |
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時間 |
在建筑工程施工前 |
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對象 |
建設(shè)工程 |
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申領(lǐng)單位 |
建設(shè)單位（業(yè)主或項目法人），不是施工單位 |
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核發(fā)單位 |
工程所在地縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門（收到申請之日起15日內(nèi)） |
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審查內(nèi)容 |
工程是否符合法定的開工條件 |
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不需要領(lǐng)證的項目 |
限額以下的小型工程 批準(zhǔn)開工報告的建筑工程 |
【例題】建筑工程必須由（ ）在開工前向建設(shè)行政主管部門申請領(lǐng)取建設(shè)工程施工許可證。
A．監(jiān)理單位
B．建設(shè)單位
C．施工單位
D．設(shè)計單位
233網(wǎng)校答案：B
233網(wǎng)校解析：本題考查的是建筑法。建筑工程開工前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定向工程所在地縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門申請領(lǐng)取施工許可證。領(lǐng)取主體是甲方建設(shè)單位而不是施工單位。
2. 申請領(lǐng)取施工許可證的法定條件（2019年有修改）
已辦理建筑工程用地批準(zhǔn)手續(xù);（有地）
依法應(yīng)當(dāng)辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證的，已經(jīng)取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證 ；（規(guī)定過規(guī)劃審批）
需要拆遷的，其拆遷進(jìn)度符合施工要求; （地可以用）
已經(jīng)確定建筑施工單位;（有施工的人）
有滿足施工需要的資金安排、施工圖紙及技術(shù)資料；（有錢和圖紙）
有保證工程質(zhì)量和安全的具體措施 。 （有質(zhì)量安全措施）
【2018年真題】根據(jù)《建筑法》，申請領(lǐng)取施工許可證應(yīng)當(dāng)具備的條件有（ ）
A．建設(shè)資金已全額到位
B．已提交建筑工程用地申請
C．已經(jīng)確定建筑施工單位
D．有保證工程質(zhì)量和安全的具體措施
E．已完成施工圖技術(shù)交底和圖紙會審
233網(wǎng)校答案：CD
233網(wǎng)校解析：本題考查施工許可證的申領(lǐng)條件。選項A, 不要求資金到位，只要求資金落實，有滿足施工需要的資金安排 。選項B,必須獲得建設(shè)工程用地批復(fù)，不能僅提交了申請。選項E，只要求有滿足施工需要的施工圖紙及技術(shù)資料，并未要求必須完成技術(shù)交底和圖紙會審。
3. 施工許可證的有效期限
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項目 |
內(nèi)容 |
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期限 |
領(lǐng)取后3個月內(nèi)開工，因故不能開工的可申請延期 |
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延期 |
延期次數(shù)最多為2次，每次不超3個月 不開工、不延期，自行廢止 也就是說，從領(lǐng)取施工許可證起，最遲9個月開工 |
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重新核驗 |
工程因故中止施工，建設(shè)單位自中止之日起1個月內(nèi)向發(fā)證機(jī)關(guān)報告 中止施工滿1年的工程恢復(fù)，要核驗施工許可證 核驗不符合條件的，應(yīng)收回施工許可證 |
【歸納總結(jié)】與施工許可證有關(guān)的時間
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內(nèi)容 |
時間 |
備注 |
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施工許可證的期限 |
3個月 |
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開工延期的時間 |
3個月 |
最長可延期2次 |
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中止施工，提出報告的時間 |
1個月 |
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中止施工后需核驗施工許可證的 |
1年以上 |
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【例題】某建設(shè)單位于2017年2月1日領(lǐng)取施工許可證，由于某種原因工程未能按期開工，該建設(shè)單位按照《建筑法》規(guī)定向發(fā)證機(jī)關(guān)申請延期，該工程最遲應(yīng)當(dāng)在（ ）開工。
A．2017年3月1日
B．2017年5月1日
C．2017年8月1日
D．2017年11月1日
233網(wǎng)校答案：Ｄ
233網(wǎng)校解析：本題考查的是施工許可證延期開工、核驗和重新辦理批準(zhǔn)的規(guī)定。《建筑法》規(guī)定，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自領(lǐng)取施工許可證之日起3個月內(nèi)開工。因故不能按期開工的，應(yīng)當(dāng)向發(fā)證機(jī)關(guān)申請延期；延期以兩次為限，每次不超過3個月。既不開工又不申請延期或者超過延期時限的，施工許可證自行廢止。
【2017年真題】根據(jù)《建筑法》在建的建筑工程因故中止施工的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自中止施工起（ ）個月內(nèi)，向發(fā)證機(jī)關(guān)報告。
A．1 B．2
C．3 D．6
233網(wǎng)校答案：A
233網(wǎng)校解析：本題考查施工許可證中止施工和恢復(fù)施工的規(guī)定。
【2016年真題】 根據(jù)《建筑法》，獲取施工許可證后因故不能按期開工的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)申請延期，延期的規(guī)定是（ ）。
A．以兩次為限，每次不超過2個月 B．以三次為限，每次不超過2個月
C．以兩次為限，每次不超過3個月 D．以三次為限，每次不超過3個月
233網(wǎng)校答案：C
233網(wǎng)校解析：本題考查施工許可證的延期規(guī)定。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自領(lǐng)施工許可證之日起3個月內(nèi)開工。因故不能按期開工的，應(yīng)當(dāng)向發(fā)證機(jī)關(guān)申請延期;延期以兩次為限，每次不超過3個月。
2. 從業(yè)資格
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項目 |
哪些單位和個人 |
條件 |
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單位資質(zhì) |
施工企業(yè) 勘察單位 設(shè)計單位 監(jiān)理單位 |
注冊資本 專業(yè)技術(shù)人員 技術(shù)裝備 已完成的建筑工程業(yè)績 |
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專業(yè)技術(shù)人員執(zhí)業(yè)資格 |
建筑師 結(jié)構(gòu)工程師 造價工程師 監(jiān)理工程師 建造師 |
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【例題】建筑施工企業(yè)，劃分為不同的資質(zhì)等級，主要考慮的因素有（ ）等條件。
A．注冊資本
B．專業(yè)技術(shù)人員
C．咨詢服務(wù)人員
D．已完成的建筑工程業(yè)績
E．已完成和正在進(jìn)行的建筑工程業(yè)績
233網(wǎng)校答案：ABD
233網(wǎng)校解析：本題考查的是企業(yè)資質(zhì)的法定條件和等級。資質(zhì)劃分四條件。
【2015年真題】 《建筑法》規(guī)定的建筑許可內(nèi)容有（ ）。
A．建筑工程施工許可
B．建筑工程監(jiān)理許可
C．建筑工程規(guī)范許可
D．從業(yè)資格許可
E．建設(shè)投資規(guī)模許可
233網(wǎng)校答案：AD
233網(wǎng)校解析：對項目的許可和對人從業(yè)的許可兩個方面。
3. 建設(shè)工程發(fā)包
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項目 |
內(nèi)容 |
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發(fā)包 方式 |
建筑工程依法實行招標(biāo)發(fā)包 不適合的也可以直接發(fā)包 |
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禁止 行為 |
提倡對建筑工程實行總承包，禁止將建筑工程肢解發(fā)包 按照合同約定，建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備由承包單位采購的，發(fā)包單位不得指定了承包單位購入或者指定生產(chǎn)廠、供應(yīng)商 |
4. 建設(shè)工程承包
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項目 |
內(nèi)容 |
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承包 資質(zhì) |
必須有資質(zhì) 在資質(zhì)等級許可的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)承攬工程 自己用自己的資質(zhì) |
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聯(lián)合 承包 |
大型建筑工程或結(jié)構(gòu)復(fù)雜的建筑工程，可以聯(lián)合共同承包 共同承包的各方對承包合同的履行承擔(dān)連帶責(zé)任 兩個以上不同資質(zhì)等級的單位實行聯(lián)合共同承包的，應(yīng)當(dāng)按照資質(zhì)等級低的單位的業(yè)務(wù)許可范圍承攬工程 |
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工程 分包 |
分包須經(jīng)建設(shè)單位的認(rèn)可 總分包的，工程主體結(jié)構(gòu)的施工必須由總承包單位自行完成 |
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禁止 行為 |
禁止轉(zhuǎn)包 禁止全部工程肢解后以分包名義轉(zhuǎn)包 禁止再分包 |
【2016年真題】建筑工程總承包單位可以將承包工程中的部分工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)條件的分包單位。但是，（ ）。
A．必需報建設(shè)行政主管部門批準(zhǔn)備案
B．除總承包合同中約定的分包外，必須經(jīng)建設(shè)單位認(rèn)可
C．必須經(jīng)由建設(shè)單位與分包單位重新簽訂分包合同
D．建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)重新領(lǐng)取施工許可證
E．施工總承包的，建筑工程主體結(jié)構(gòu)的施工必須由總承包單位自行完成
233網(wǎng)校答案：BE
233網(wǎng)校解析：本題考查的是建筑法。選項A不需要報建設(shè)行政主管部門批準(zhǔn)備案，選項C應(yīng)為總包單位和分包單位的事情。
【例題】乙施工企業(yè)和丙施工企業(yè)聯(lián)合共同承包甲公司的建筑工程項目，由于聯(lián)合體管理不善，造成該建筑項目損失。關(guān)于共同承包責(zé)任的說法，正確的是（ ）。
A．甲公司有權(quán)請求乙施工企業(yè)與丙施工企業(yè)承擔(dān)連帶責(zé)任
B．乙施工企業(yè)和丙施工企業(yè)對甲公司各承擔(dān)一半責(zé)任
C．甲公司應(yīng)該向過錯較大的一方請求賠償
D．對于超過自己應(yīng)賠償?shù)哪遣糠址蓊~，乙施工企業(yè)和丙施工企業(yè)都不能進(jìn)行追償
233網(wǎng)校答案：A
233網(wǎng)校解析：本題考查的是建設(shè)工程共同承包的規(guī)定。《招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定，聯(lián)合體中標(biāo)的，聯(lián)合體各方應(yīng)當(dāng)共同與招標(biāo)人簽訂合同，就中標(biāo)項目向招標(biāo)人承擔(dān)連帶責(zé)任。《建筑法》也規(guī)定，共同承包的各方對承包合同的履行承擔(dān)連帶責(zé)任。
5. 建筑工程監(jiān)理
國家推行建筑工程監(jiān)理制度
建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將委托的工程監(jiān)理單位、監(jiān)理的內(nèi)容及監(jiān)理權(quán)限，書面通知被監(jiān)理的建筑施工企業(yè)
工程監(jiān)理人員發(fā)現(xiàn)工程設(shè)計不符合建筑工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)或者合同約定的質(zhì)量要求的，應(yīng)當(dāng)報告建設(shè)單位要求設(shè)計單位改正
認(rèn)為工程施工不符合工程設(shè)計要求、施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和合同約定的，有權(quán)要求建筑施工企業(yè)改正
【例題】在施工過程中，監(jiān)理人員發(fā)現(xiàn)設(shè)計圖紙不符合技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，采取的正確做法有（ ）。
A．繼續(xù)按照工程設(shè)計圖紙施工
B．按照技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)修改工程設(shè)計
C．追究設(shè)計單位違法責(zé)任
D．報告建設(shè)單位
E．由建設(shè)單位要求設(shè)計單位修改
233網(wǎng)校答案：DE
233網(wǎng)校解析：本題考查的是建筑法。監(jiān)理在施工過程中發(fā)現(xiàn)設(shè)計文件和圖紙有差錯的，應(yīng)當(dāng)報告建設(shè)單位要求設(shè)計單位改正。
6. 建筑安全生產(chǎn)管理
對專業(yè)性較強的工程項目，應(yīng)當(dāng)編制專項安全施工組織設(shè)計，并采取安全技術(shù)措施
施工現(xiàn)場安全由建筑施工企業(yè)負(fù)責(zé)
實行施工總承包的，由總承包單位負(fù)責(zé)。分包單位向總承包單位負(fù)責(zé)，服從總承包單位對施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)管理
涉及建筑主體和承重結(jié)構(gòu)變動的裝修工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在施工前委托原設(shè)計單位或具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計單位提出設(shè)計方案，沒有設(shè)計方案的，不得施工
房屋拆除應(yīng)當(dāng)由具備保證安全條件的建筑施工單位承擔(dān)，由建筑施工單位負(fù)責(zé)人對安全負(fù)責(zé)
7. 建筑工程質(zhì)量管理
設(shè)計文件選用的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備，應(yīng)當(dāng)注明其規(guī)格、型號、性能等技術(shù)指標(biāo)，其質(zhì)量要求必須符合國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。
建筑設(shè)計單位對設(shè)計文件選用的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備，不得指定生產(chǎn)廠、供應(yīng)商。
建筑施工企業(yè)對工程的施工質(zhì)量負(fù)責(zé)。
