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(一)調解的意義
建設工程承包合同爭議調解中，除以上三種形式的調解，還可以根據我國建設市場培育和發展的具體情況，實施建設工程承包合同爭議社會(民間)調解。
《合同法》第一百二十八條又規定：當事人可以通過和解或者調解解決合同爭議。由當事人雙方共同協商，達成一致意見后即為和解；仲裁和訴訟都有相應的法律、行政法規約束，有仲裁委員會和各級法院等相應的機構進行處理；惟有社會(民間)調解，在我國還是一個盲區。當然在仲裁和訴訟過程中都可以依法進行調解，但必須是在申請仲裁或向法院起訴后進行。當事人不愿進入仲裁和起訴程序時，就需要有專門的機構來實施社會(民間)做雙方當事人的調解工作。來源：考試大
建設工程承包合同爭議的社會(民間)調解是非對抗性的處理爭議的方式，調解實際上是在各方尊重的中立調解人幫助下，達到友好解決爭端的目的。調解人一般并不裁決爭端，只是提出公正合理的處理方案供爭議雙方選擇，直到達成雙方都滿意的結果。通過調解，可以保持發包人和承包人之間的良好商業關系。這種調解的方式，不同于行政調解、仲裁調解以及訴訟調解，如果得以實施，將填補我國建設工程承包合同爭議解決方式中的一項空白。 
(二)調解的組織
在國際上，一直存在著建設工程承包合同爭議的社會(民間)調解。國際上通行的《pidic施工合同條件》(1999年第1版)中，其《通用條件》的第20．2款就規定，爭議應由爭議裁決委員會裁決。這個爭議裁決委員會(dab)，實際上就是一個合同爭議的社會(民間)調解組織。在《pidic施工合同條件》中規定，雙方應在投標書附錄中規定的日期前，任命一個dab。dab應按投標書附錄中的規定，由具有相應資格的一名或三名人員(成員)組成。如果雙方發生了有關或起因于合同或工程實施的爭議(不論任何種類)，包括對工程師的任何證書、確定、指示、意見或估價的任何爭議，任一方可以將該爭議以書面形式提交dab，并將副本送另一方和工程師，委托dab做出決定。dab應視為不是在進行仲裁人的工作。如果dab就爭議提出的決定雙方無不滿意，則該決定應對雙方具有約束力，雙方都應立即遵照執行。如果該決定未能成為最終的和有約束力的方案，除非已獲得友好解決，應通過國際仲裁對其做出最終解決。
參照國際慣例，我國也應該建立建設工程承包合同爭議的社會(民間)調解組織。這個組織可以由建設行政主管部門支持，由行業學會或協會組織一批精通建設工程業務和法律的專家，組成建設工程承包合同爭議社會(民間)調解委員會，供當事人選擇，調解工程合同方面的爭議或糾紛。
(三)調解的特點來源：考試大
建設工程承包合同爭議的社會(民間)調解，具有以下特點：
1、專業性強。
建設工程承包合同爭議的社會(民間)調解專業性強，主要是因為建設工程承包合同不同于其他經濟合同，具有較強的專業性。
首先，標的物特殊。建設工程承包合同的標的物或者是各類房屋建筑工程、各類基礎設施工程，產品的固定性以及生產的流動性，使其具有不可替代性；其次，合同履行的周期長。一個建設產品的建設周期都很長，少則數月，多則數年，合同的履行貫穿于整個建設周期；第三，合同內容繁雜，涉及面廣。建設工程承包合同內容包括工期、質量、工程造價、設備材料供應、工程款支付、竣工驗收以及工程質量保修等諸多方面，合同條款涉及土地管理、文物保護、環境保護、標準化、城鎮管理等諸多法律法規的相關內容。所以，建設工程承包合同履行過程中發生的爭議，需要具備較強的相關專業知識的組織和人員才能進行調解。
2、約束性小。
建設工程承包合同爭議的社會(民間)調解約束性小主要體現在二個方面。
首先，社會(民間)調解不受具體法律的約束。行政調解應該在相關行政法規以及部門規章的框架下進行，仲裁調解有《中華人民共和國仲裁法》的制約，訴訟調解有《中華人民共和國民事訴訟法》的制約，無論在調解程序、調解方式還是調解結果上，法律法規都有明確的規定。而對于社會(民間)調解，雖然必須在我國的法律體系框架下進行，但是，目前我國還沒有一部具體的法律法規對其進行約束，所以，其調解形式、調解方式以及調解結果都不受制約，自由的空間很大。 
其次，社會(民間)調解的結果不具有法律約束力。行政調解是由國家工商行政管理部門負責進行的，仲裁調解是由相關的仲裁委員會主持的，訴訟調解則是由相關人民法院主持進行的，其調解結果對合同雙方都具有法律約束力。而社會(民間)調解是一種社會(民間)行為，調解組織也為民間組織，其出具的調解書就不具有法律效力，對合同爭議當事人缺乏法律約束力，如果一方當事人反悔，該調解書就成了一張廢紙。
(四)調解的原則考試大論壇
建設工程承包合同爭議的社會(民間)調解，可以遵循以下原則：
1、自愿原則。
自愿是指合同雙方當事人必須自愿接受社會(民間)調解，自愿達成和解協議。調解之所以必須自愿是因為以調解方式解決合同當事人之間的爭議，是法律賦予合同當事人的一種權利，不是當事人應當履行的義務，任何人都無權強迫合同當事人接受調解。實行雙方自愿原則，體現了合同自由，當事人意思自由。只有雙方當事人自愿申請調解，才有可能達成和解協議；只有雙方自愿和解，達成的和解協議才能較好地履行。
2、依法原則。
依法是指社會(民間)的調解，必須符合國家的法律、行政法規和有關政策的規定，不得損害國家的利益、社會公眾利益以及他人的利益，更不得違反有關法律、行政法規的規定。
3、公平原則。
公平是指合同爭議的社會(民間)調解，必須公平、合理，和解協議要公平、合理。在爭議事實清楚的基礎上，分清是非，進行公平、合理地調解，達成公平的協議。
[page]4、不公開原則。
不公開是指除雙方當事人要求外，建設工程承包合同爭議的社會(民間)調解應當不公開進行。在調解過程中，雖然也會涉及到雙方當事人各自的責任，但分清責任不是目的，目的是要使雙方當事人的感情不受傷害。當然，雙方當事人都要 求公開調解的，可以公開調解。如果一方要求公開調解而另一方不愿意公開，致使調解無法繼續進行的，應當終止調解。
(五)調解的步驟
建設工程承包合同爭議的社會(民間)調解，一般包括準備工作、進行調解、調解終結三個環節。
1、準備工作。
合同爭議的當事人首先應該向建設工程承包合同爭議的社會(民間)調解組織提起調解申請。在接受了申請之后，調解組織應該做好充分的準備工作。建設工程承包合同爭議的社會(民間)調解的過程，實際上是社會(民間)調解組織對合同爭議當事人做深入細致的思想工作的過程。而調解前的準備工作是否充分，直接關系到調解的效果。因此，調解組織應充分做好調解前的準備工作。
2、進行調解。
調解人員主持調解，必須在查明事實、分清責任的基礎上進行，不能采取“抹稀泥”、“各打五十大板”的辦法，應堅持原則。針對合同爭議中的問題，對爭議當事人進行法制教育，使違約方認識自己行為的違法性和應負的責任，引導他們互相諒解，做出讓步，在自愿的基礎上達成協議，妥善解決合同爭議。
對于爭議當事人爭議不大，通過一次調解即可能達成協議的合同爭議案件，應召集雙方當事人共同到場，進行面對面的調解。對于一次調解未能達成協議的合同爭議案件，可視情況進行二次或多次調解，但不能久調不決。對于一些分歧大、無法調解解決的合同爭議案件，及時予以裁定。
3、調解終結。
社會(民間)調解的程序應在以下情況下終結。第一，調解協議生效，調解即行終結。調解達成協議后，調解組織應制作調解書。調解書送達合同爭議當事人后，調解程序即告結束。第二，調解書送達當事人之前，當事人一方或雙方反悔，或拒絕收調解書的，調解組織應終止調解程序。第三，調解機構對于經多次調解仍不能達成協議，或者根據情況，明知不可能達成協議的合同爭議，為防止當事人的糾纏或無謂的拖延，應主動終止調解程序。第四，合同爭議當事人一方或雙方拒絕調解，應終止調解程序。
(六)調解的管理本文來源:考試大網
由于建設工程承包合同爭議的社會(民間)調解是社會(民間)行為，調解組織也為民間組織，其出具的調解書不具有法律效力，對合同爭議的當事人缺乏法律約束力，就更需要制訂相應的管理辦法，規范建設工程承包合同爭議的社會(民間)調解行為。
鑒于目前建設行政主管部門的職能約束，可以依托相關的行業學會或協會，制定有關調解管理辦法，建立相應的調解組織，實施建設工程承包合同爭議的社會(民間)調解活動。
對于社會(民間)調解組織在接受建設行政主管部門或其委托的相應機構的監督和管理的同時，是否需要在民政部門注冊，接受民政部門的監督和管理；這些調解組織是否需要在國家司法部門注冊，調解行為如何與國家現行的仲裁和訴訟制度相銜接等問題，有待進一步的研究和探討。 
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