關(guān)于開展工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格

 “掛證”等違法違規(guī)行為專項整治的通知

各勘察、設(shè)計、監(jiān)理、施工、人力資源服務(wù)機構(gòu)及有關(guān)單位：

　　為遏制工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格“掛證”現(xiàn)象，維護建筑市場秩序，促進建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，根據(jù)市住建委、市人社局、市交通局、市水利局、市通信管理局關(guān)于《轉(zhuǎn)發(fā)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳等關(guān)于開展工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格“掛證”等違法違規(guī)行為專項整治的通知》（渝建〔2019〕38號），經(jīng)研究，決定在我區(qū)建設(shè)領(lǐng)域立即開展專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格“掛證”等違法違規(guī)行為專項整治工作，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一、專項整治內(nèi)容和目標

對工程建設(shè)領(lǐng)域勘察設(shè)計注冊工程師、注冊建筑師、建造師、監(jiān)理工程師、造價工程師等專業(yè)技術(shù)人員及相關(guān)單位、人力資源服務(wù)機構(gòu)進行全面排查，嚴肅查處持證人注冊單位與實際工作單位不符、買賣租借（專業(yè)）資格（注冊）證書等“掛證”違法違規(guī)行為，以及提供虛假就業(yè)信息、以職業(yè)介紹為名提供“掛證”信息服務(wù)等違法違規(guī)行為。通過專項整治，推動建立工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格“掛證”等違法違規(guī)行為預防和監(jiān)管長效機制。

二、工作安排

（一）自查自糾（即日起至2019年3月10日）。

各勘察、設(shè)計、監(jiān)理、施工、人力資源服務(wù)機構(gòu)及有關(guān)單位立即對照相關(guān)法律法規(guī)，對是否存在“掛證”、提供虛假就業(yè)信息、以職業(yè)介紹為名提供“掛證”信息服務(wù)等違法違規(guī)行為進行自查自糾。對存在相關(guān)問題的人員、單位，應及時到相關(guān)部門辦理注銷等手續(xù)，停止其違法違規(guī)行為。在自查自糾期間，對能積極整改到位的單位和個人，可視情況不再追究其相關(guān)責任。

各勘察、設(shè)計、監(jiān)理、施工、人力資源服務(wù)機構(gòu)及有關(guān)單位于3月12日前將自查自糾情況以書面形式及時報送至行業(yè)主管部門。區(qū)人社局、交通局、水利局于3月15日將本部門自查自糾情況以書面形式匯總至區(qū)住房城鄉(xiāng)建委，并由區(qū)住房城鄉(xiāng)建委統(tǒng)一匯總形成自查自糾情況報告，于3月20日前報送至市住房城鄉(xiāng)建委。

（二）全面排查（2019年3月11日至2019年6月30日）。

區(qū)住房城鄉(xiāng)建委、交通局、水利局按職能職責對工程項目主要管理技術(shù)人員到崗履職情況進行全面排查。要結(jié)合參保繳費、人事檔案等相關(guān)數(shù)據(jù)和信息，對工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人員進行全面比對排查，重點排查參保繳費單位與注冊單位不一致情況。區(qū)人社局對人力資源服務(wù)機構(gòu)違規(guī)發(fā)布虛假就業(yè)信息、以職業(yè)介紹為名提供“掛證”信息服務(wù)、扣押勞動者職業(yè)（專業(yè)）資格（注冊）證書的行為進行全面排查。對排查出的問題要及時調(diào)查核實，對存在“掛證”等違法違規(guī)行為，做好信息互通，形成執(zhí)法合力，依法依規(guī)從嚴處罰。

自2019年4月1日起，每月1日前區(qū)人社局、交通局、水利局將《工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格“掛證”等違法違規(guī)情況處理匯總表》（見附件）報送至區(qū)住房城鄉(xiāng)建委，區(qū)住房城鄉(xiāng)建委將相關(guān)信息匯總后及時報送至市住房城鄉(xiāng)建委。

（三）指導監(jiān)督

市住房城鄉(xiāng)建委、人社局、交通局、水利局、市通管局將將組成聯(lián)合工作組，于2019年4月至9月期間對我區(qū)自查自糾、全面排查及聯(lián)合查處等情況進行指導監(jiān)督。

三、工作要求

（一）強化組織實施。各勘察、設(shè)計、監(jiān)理、施工、人力資源服務(wù)機構(gòu)及有關(guān)單位要高度重視專項整治工作，強化組織領(lǐng)導，明確任務(wù)分工，制定具體工作方案，落實責任部門和責任人，確保專項整治取得實效。

（二）依法從嚴查處。區(qū)住房城鄉(xiāng)建委、人社局、交通局、水利局要按照“全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”的原則，依法從嚴查處工程建設(shè)領(lǐng)域職業(yè)資格“掛證”等違法違規(guī)行為并及時上報至市級管理部門。對違規(guī)的專業(yè)技術(shù)人員撤銷其注冊許可，自撤銷注冊之日起3年內(nèi)不得再次申請注冊，記入不良行為記錄并列入建筑市場主體“黑名單”，向社會公布；對違規(guī)使用“掛證”人員的單位予以通報，記入不良行為記錄，并列入建筑市場主體“黑名單”，向社會公布；對違規(guī)的人力資源服務(wù)機構(gòu)，要依法從嚴查處，限期責令整改，情節(jié)嚴重的，依法從嚴給予行政處罰，直至吊銷人力資源服務(wù)許可證。

　　（三）加強輿論引導。區(qū)住房城鄉(xiāng)建委、人社局、交通局、水利局等部門要通過各種途徑加強教育引導和宣傳，充分運用典型案例進行警示教育，提高專業(yè)技術(shù)人員、有關(guān)單位、人力資源服務(wù)機構(gòu)對“掛證”等違法違規(guī)行為危害性的認知，增強行業(yè)自覺抵制“掛證”等違法違規(guī)行為意識，有效發(fā)揮專項整治的最大成效。

（四）建立長效預防機制。區(qū)住房城鄉(xiāng)建委、人社局、交通局、水利局對專項整治工作要進行全面分析總結(jié)，認真梳理分析整治過程中發(fā)現(xiàn)的問題，充分總結(jié)經(jīng)驗，結(jié)合我區(qū)行業(yè)實際，鼓勵相關(guān)單位建立可持續(xù)的人才培養(yǎng)與梯隊建設(shè)機制，形成預防、查處和監(jiān)管的長效機制。

（五）強化信息公開。區(qū)住房城鄉(xiāng)建委、人社局、交通局、水利局要設(shè)置投訴舉報電話和信箱，對投訴舉報事項要逐一登記，認真查處。對被查處的違法行為單位和人員，定期向社會公布，形成失信懲戒和社會監(jiān)督機制。區(qū)住房城鄉(xiāng)建委投訴舉報電話：58520958，郵箱：2802895327@qq.com；人社局投訴舉報電話：58520665，郵箱：wzzgbzy@qq.com；交通局投訴舉報電話：58213721，郵箱：510170853@qq.com；水利局投訴舉報電話：58551995，郵箱：345707344@qq.com；

附件：工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格“掛證”等違法違規(guī)情況處理匯總表 

重慶市萬州區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會

重慶市萬州區(qū)人力資源和社會保障局

 重慶市萬州區(qū)交通局

重慶市萬州區(qū)水利局

2019年2月11日