3.政策目標(biāo)選擇(了解)
政府選擇宏觀調(diào)控目標(biāo):
(1)首先考慮本國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行周期的階段特征和社會(huì)所面臨的緊迫任務(wù)。當(dāng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行處于過熱狀態(tài)時(shí),政府應(yīng)當(dāng)把穩(wěn)定價(jià)格總水平作為宏觀調(diào)控的主要政策目標(biāo),實(shí)行適度從緊的財(cái)政政策和貨幣政策;當(dāng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行處于過冷狀態(tài)時(shí),政府應(yīng)把促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長、實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)作為宏觀調(diào)控的主要政策目標(biāo),實(shí)行擴(kuò)張性的財(cái)政政策和貨幣政策。
(2)其次考慮國際經(jīng)濟(jì)形勢對(duì)本國經(jīng)濟(jì)可能產(chǎn)生的影響。例如,當(dāng)國際上出現(xiàn)金融危機(jī)并有可能對(duì)本國經(jīng)濟(jì)形成嚴(yán)重沖擊時(shí),政府把平衡國際收支作為選擇目標(biāo)可能是明智的。
政府在選擇宏觀調(diào)控的政策目標(biāo)時(shí),應(yīng)遵循如下原則:①在制定目標(biāo)時(shí),不能只追求單一目標(biāo),顧此失彼,而應(yīng)綜合考慮。②在制定目標(biāo)時(shí),要遵循適度原則,以免對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行形成較大沖擊和引起社會(huì)震蕩。③政策的相互配合原則。為實(shí)現(xiàn)宏觀調(diào)控的政策目標(biāo),在經(jīng)濟(jì)政策的運(yùn)用上,既要掌握好財(cái)政政策和貨幣政策的松緊力度,又要注意政策的相互配合,同時(shí)還要把握好實(shí)施政策的時(shí)機(jī),以增強(qiáng)政策的有效性。否則,宏觀調(diào)控的目標(biāo)就難以實(shí)現(xiàn)。
例題:
1.當(dāng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行處于過熱狀態(tài)時(shí),政府應(yīng)當(dāng)把( )作為宏觀調(diào)控的主要政策目標(biāo),實(shí)行適度從緊的財(cái)政政策和貨幣政策。
A.促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長
B.實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)
C.穩(wěn)定價(jià)格總水平
D.實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平
『正確答案』C
2.(2009年)如果政府把經(jīng)濟(jì)增長和增加就業(yè)作為宏觀經(jīng)濟(jì)政策的主要目標(biāo),就需要實(shí)行( )。
A.擴(kuò)張性財(cái)政政策和擴(kuò)張性貨幣政策
B.緊縮性財(cái)政政策和緊縮性貨幣政策
C.擴(kuò)張性財(cái)政政策和緊縮性貨幣政策
D.緊縮性財(cái)政政策和擴(kuò)張性貨幣政策
『正確答案』A
3.政府在選擇宏觀調(diào)控的政策目標(biāo)時(shí),應(yīng)遵循的原則包括( )。
A.綜合考慮原則
B.適度原則
C.政策的相互配合原則
D.經(jīng)濟(jì)增長原則
E.穩(wěn)定物價(jià)原則
『正確答案』ABC
二、宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控的手段
(一)宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控的基本手段的含義和內(nèi)容
在西方國家,宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控的基本手段就是財(cái)政政策和貨幣政策。而在我國,除了財(cái)政政策和貨幣政策外,還有國家計(jì)劃或規(guī)劃。
1.國家計(jì)劃或規(guī)劃
掌握國家計(jì)劃在宏觀調(diào)控中的作用:提出明確的宏觀調(diào)控目標(biāo)和總體要求,為制定財(cái)政政策和貨幣政策提供依據(jù)。
2.財(cái)政政策
包括財(cái)政收入政策和財(cái)政支出政策。財(cái)政收入政策的基本內(nèi)容是稅收政策。
在需要擴(kuò)大需求時(shí),采用減稅擴(kuò)大財(cái)政支出的擴(kuò)張性財(cái)政政策;
在需要抑制需求時(shí),采用增稅壓縮財(cái)政支出的緊縮性財(cái)政政策。
具體內(nèi)容第二部分財(cái)政中的“第十四章 財(cái)政政策”
3.貨幣政策
西方國家貨幣政策的主要工具:公開市場業(yè)務(wù)、貼現(xiàn)率、法定準(zhǔn)備金率。公開市場業(yè)務(wù)是指中央銀行在金融市場上通過買賣政府債券來調(diào)節(jié)貨幣供給量并影響利率的一種手段。
具體內(nèi)容第三部分貨幣與金融中的“第十六章 中央銀行與貨幣政策”
我國目前的貨幣政策的主要工具包括法定準(zhǔn)備金率、公開市場業(yè)務(wù)、貼現(xiàn)率,還有利率、匯率以及窗口指導(dǎo)等。
(二)財(cái)政政策和貨幣政策的協(xié)調(diào)
在宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控中,財(cái)政政策和貨幣政策的基本目標(biāo)是完全一致的。兩者需要協(xié)調(diào):雙松、雙緊、一松一緊、均為中性。(教材的123頁財(cái)政政策)
本章主要介紹政府的經(jīng)濟(jì)職能和宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控的目標(biāo)、宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控的手段兩節(jié)內(nèi)容。
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