考點一 財政管理體制的含義及內容
狹義的財政管理體制是指政府預算管理體制，政府預算管理體制是財政管理體制的中心環節。根據國際經驗，政府間財政收支劃分呈現的基本特征，是收入結構與支出結構的非對稱性安排。
財政管理體制
標準 |
原則 |
內容 |
其他 |
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受益原則 |
全國受益的事權歸中央；區域范圍內受益的事權歸地方 |
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政府間事權 |
效率原則 |
公共產品和服務由哪－級政府提供效率更高就由哪－級政府提供 |
政府間財政支 出劃分是財政 |
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及支出責任的 劃分 |
區域原則
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如外交、國防等沒有區域特征的事務歸中央；如公園、社會治 安、城市供水等區域性的事務歸地方 |
管理體制的基 礎性內容 |
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技術原則 |
技術難度大、規模龐大的公共產品和服務歸中央；反之歸地方 |
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標準 |
原則 |
內容 |
其他 |
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集權原則 |
收入份額較大的主體稅種劃歸中央政府 |
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政府間財政 |
效率原則 |
流動性較強的收入作為中央政府收入；流動性不強的收入、相對 穩定的收入作為地方收入 |
稅種屬性是決 |
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收入的劃分
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恰當原則 |
調控能力較強的稅種、體現國家主權的收入作為中央政府收入 |
收入劃分的主 要標準 |
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收益與負擔對等原則 |
對于收益與負擔能夠直接對應的收入－般作為地方政府收入 |
【例1·單選題】財政管理體制的基礎性內容是（ ?。?。
A．劃分財政管理權責
B．政府間財政支出劃分
C．設置財政分配和管理機構
D．建立政府間財政轉移支付制度
【答案】B
【解析】本題考查財政管理體制的內容。政府間財政支出劃分是財政管理體制的基礎性內容。
【例2·單選題】根據公共產品和服務的受益范圍來劃分政府間事權，體現了政府間事權及支出責任劃分的（ ）。
A．受益原則
B．區域原則
C．效率原則
D．技術原則
【答案】A
【解析】本題考查對政府間事權及支出責任劃分遵循的受益原則的理解。
