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第六章 市場(chǎng)失靈和政府的干預(yù)

考點(diǎn)預(yù)習(xí)：外部性與市場(chǎng)失靈

（1）外部性：外部性或外部影響，是指某個(gè)人或某個(gè)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)對(duì)其他人或其他企業(yè)造成了影響，但是卻沒(méi)有為此付出代價(jià)或得到收益。

（2）根據(jù)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)主體是生產(chǎn)者還是消費(fèi)者，外部性分為生產(chǎn)的外部性和消費(fèi)的外部性。根據(jù)對(duì)他人的影響外部性可以分為外部經(jīng)濟(jì)與外部不經(jīng)濟(jì)。

（3）外部性對(duì)市場(chǎng)機(jī)制運(yùn)行的影響

①對(duì)于產(chǎn)生外部經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)者，私人收益小于社會(huì)收益，缺乏生產(chǎn)積極性，產(chǎn)出水平低于社會(huì)最優(yōu)產(chǎn)出水平。造成產(chǎn)品的供給過(guò)少。

②對(duì)于產(chǎn)生外部不經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)者，邊際私人成本小于邊際社會(huì)成本，傾向擴(kuò)大生產(chǎn)，產(chǎn)出水平就會(huì)大于社會(huì)最優(yōu)產(chǎn)出水平。造成產(chǎn)品的供給過(guò)多。超過(guò)帕累托最優(yōu)所要求的產(chǎn)量水平，造成資源配置的無(wú)效率配置。

（4）消除外部性的方法

1）消除外部性的傳統(tǒng)方法：

①使用稅收手段。

政府對(duì)外部不經(jīng)濟(jì)的企業(yè)可以使用稅收手段，使得企業(yè)的私人成本等于社會(huì)成本，從而使得資源得到更有效的利用。如，對(duì)污染嚴(yán)重的企業(yè)征收排污稅或排污費(fèi)，數(shù)額等于治理污染的費(fèi)用。

②使用補(bǔ)貼手段。

政府對(duì)外部經(jīng)濟(jì)的企業(yè)給予政府補(bǔ)貼，使私人收益等于社會(huì)收益，鼓勵(lì)企業(yè)增加產(chǎn)量，實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置。

③政府也可以通過(guò)合并相關(guān)企業(yè)的方法使外部性得以"內(nèi)部化”。

2）消除外部性的重要途徑：明確和界定產(chǎn)權(quán)

①很多外部性的產(chǎn)生都是由于產(chǎn)權(quán)不清晰導(dǎo)致的。

②科斯定理：只要財(cái)產(chǎn)權(quán)是明確的，并且交易成本是零或者很小，那么無(wú)論在開(kāi)始時(shí)將財(cái)產(chǎn)權(quán)賦予誰(shuí)，市場(chǎng)均衡的最終結(jié)果都是有效率的，實(shí)現(xiàn)資源配置的帕累托最優(yōu)。

一旦考慮到交易成本，產(chǎn)權(quán)的初始界定對(duì)于經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的效率就會(huì)產(chǎn)生十分重要的影響。從而可以引申出一個(gè)重要結(jié)論：不同產(chǎn)權(quán)制度，會(huì)導(dǎo)致的資源配置效率。

③現(xiàn)實(shí)中，科斯定理要求的前提往往是不存在的，依靠市場(chǎng)機(jī)制矯正外部性是有一定困難的。科斯定理提供了一種通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制解決外部性問(wèn)題的一種新的思路和方法。美國(guó)和一些國(guó)家先后實(shí)行了污染排放權(quán)或排放指標(biāo)的交易。

【例題:多選】美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家科斯關(guān)于產(chǎn)權(quán)和外部性理論的主要觀點(diǎn)和結(jié)論有( ) 。

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