參考答案及解析

一、單項(xiàng)選擇題

1．B

【解析】本題考查狹義的財(cái)政管理體制。狹義的財(cái)政管理體制是指政府預(yù)算管理體制。廣義的財(cái)政管理體制主要包括政府預(yù)算管理體制、稅收管理體制、公共部門財(cái)務(wù)管理體制等。

2．C

【解析】本題考查財(cái)政管理體制的含義。政府預(yù)算管理體制是財(cái)政管理體制的中心環(huán)節(jié)，它規(guī)定了各級(jí)政府間的財(cái)力劃分，規(guī)定了預(yù)算資金使用的范圍、方向和權(quán)限。

3．D

【解析】本題考查對(duì)政府間事權(quán)及支出責(zé)任劃分遵循的效率原則。效率原則是根據(jù)產(chǎn)品的配置效率來確定事權(quán)的歸屬。公共產(chǎn)品和服務(wù)由哪一級(jí)政府提供效率更高就由哪一級(jí)政府來提供。

4．B

【解析】本題考查政府問財(cái)政收入的劃分標(biāo)準(zhǔn)。稅種屬性是決定政府問財(cái)政收入劃分的主要標(biāo)準(zhǔn)。

5．B

【解析】本題考查政府間財(cái)政收入劃分的恰當(dāng)原則。政府間收入劃分的恰當(dāng)原則是指為了有效實(shí)施宏觀調(diào)控，將一些調(diào)控功能較強(qiáng)的稅種作為中央政府收入；對(duì)于體現(xiàn)國家主權(quán)的收入(如關(guān)稅)，作為中央政府收入，不宜作為地方收入或中央與地方分享收入。

6．B

【解析】本題考查政府間財(cái)政收入的劃分原則。政府間財(cái)政收入劃分的集權(quán)原則：無論單一制國家，還是聯(lián)邦制國家，為了保持政策的統(tǒng)一性，保持社會(huì)穩(wěn)定，維護(hù)中央政府權(quán)威，一般都是在政府間初次分配中集中較多的財(cái)力，將收入份額較大的主體稅種劃歸中央政府。選項(xiàng)A符合效率原則，選項(xiàng)C符合恰當(dāng)原則，選項(xiàng)D符合收益與負(fù)擔(dān)對(duì)等原則。

7．D

【解析】本題考查政府間財(cái)政收入的劃分。根據(jù)集權(quán)原則，將收入份額較大的主體稅種劃歸中央政府；根據(jù)效率原則，將一些流動(dòng)性較強(qiáng)的收入，作為中央政府收入；根據(jù)恰當(dāng)原則，將調(diào)控功能較強(qiáng)的稅種作為中央政府收入，將體現(xiàn)國家主權(quán)的收入作為中央政府收入；根據(jù)收益與負(fù)擔(dān)對(duì)等原則，對(duì)于收益與負(fù)擔(dān)能夠直接對(duì)應(yīng)的收入，一般作為地方政府收入。選項(xiàng)ABC一般劃歸為中央政府收入，選項(xiàng)D一般作為地方政府收入。

8．C

【解析】本題考查單一制模式的財(cái)政管理體制。財(cái)政單一模式下的財(cái)政管理體制，是指中央和地方各級(jí)政府在中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)事權(quán)劃分及與之相適應(yīng)的財(cái)權(quán)財(cái)力劃分，統(tǒng)一財(cái)政預(yù)算和分級(jí)管理的一種體制。財(cái)政單一制模式下，地方政府擁有的分權(quán)水平較低，自主性較小。法國、英國、日本、韓國、意大利等國家實(shí)行財(cái)政單一制。選項(xiàng)ABD采用的是財(cái)政聯(lián)邦制模式。

二、多項(xiàng)選擇題

1．BCDE

【解析】本題考查財(cái)政管理體制的內(nèi)容。財(cái)政管理體制包括：(1)財(cái)政分配和管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置；(2)政府間事權(quán)及支出責(zé)任的劃分；(3)政府問財(cái)政收入的劃分；(4)政府間財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度。

2．ACDE

【解析】本題考查政府間財(cái)政收入劃分的原則。政府間財(cái)政收入劃分原則包括：集權(quán)原則；效率原則；恰當(dāng)原則；收益與負(fù)擔(dān)對(duì)等原則。選項(xiàng)B屬于政府間事權(quán)及支出責(zé)任的劃分原則。

3．ABDE

【解析】本題考查政府間財(cái)政收入的劃分。根據(jù)國際經(jīng)驗(yàn)，政府間財(cái)政收支劃分呈現(xiàn)的基本特征，是收入結(jié)構(gòu)與支出結(jié)構(gòu)的非對(duì)稱性安排。即收入結(jié)構(gòu)劃分以中央政府為主，支出結(jié)構(gòu)劃分則以地方政府為主，也就是說在年度財(cái)政收支總量中，劃歸中央政府掌握的收入要大于其實(shí)質(zhì)性職權(quán)范圍的一定比例，而地方政府所承擔(dān)的職權(quán)則往往要超過其直接收入劃分所擁有的財(cái)力。選項(xiàng)C說法有誤。

4．ABE

【解析】本題考查財(cái)政聯(lián)邦制模式的特點(diǎn)。聯(lián)邦制下，聯(lián)邦(中央)與州(地方)之間的權(quán)力關(guān)系具有的特點(diǎn)包括：一是聯(lián)邦(中央)與州(地方)在憲法規(guī)定的領(lǐng)域內(nèi)相對(duì)獨(dú)立、平等，互不從屬；二是聯(lián)邦(中央)與州(地方)都直接對(duì)公民行使權(quán)力，每個(gè)公民都隸屬于兩級(jí)或多級(jí)政府；三是聯(lián)邦(中央)與州(地方)之間在憲法規(guī)定的事務(wù)上相互協(xié)調(diào)。選項(xiàng)CD屬于財(cái)政單一模式的特點(diǎn)。

5．AD

【解析】本題考查中央收入包含的稅種。增值稅和資源稅屬于中央和地方共享收入。城市維護(hù)建設(shè)稅屬于地方固定收入。

6．ACD

【解析】本題考查我國分稅制財(cái)政管理體制改革的主要成效。我國分稅制財(cái)政管理體制改革的主要成效：(1)建立財(cái)政收入穩(wěn)定增長的機(jī)制；(2)增強(qiáng)了中央政府宏觀調(diào)控能力；(3)促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和資源優(yōu)化配置。

7．ABCD

【解析】本題考查財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度具有的作用。財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度可以在一定程度上解決各地方之間因財(cái)務(wù)狀況不同而造成的公共服務(wù)水平的不均等，并不能完全解決。選項(xiàng)E說法錯(cuò)誤。

8．ABCE

【解析】本題考查財(cái)政轉(zhuǎn)移支付的特點(diǎn)。財(cái)政轉(zhuǎn)移支付的特點(diǎn)：(1)完整性；(2)對(duì)稱性；(3)科學(xué)性；(4)統(tǒng)一性和靈活性相結(jié)合；(5)法制性。