由于近期經濟繼續下行,而此前頒布的4萬億基礎設施建設方案效用尚未顯現,不少機構預測,中國很可能需要在近期推出第二套經濟刺激方案,以刺激消費拉動經濟。
　　首項措施可能是調整個稅
　　美林銀行經濟學家盧婷(音)表示:“中國經濟已進入了一段較艱難時期,必須加大對失業者及普通家庭的扶持力度,才能使得中國擴大內需的策略有效地實施。”包括美林、中金及巴克萊資本在內的多家投行分析師都認為,在部分國家和地區推出發放消費券等措施之后,中國政府首先要做的就是降低所得稅稅率并開拓幫助民眾增加收入的新渠道。這些分析師認為,通過頒布新的經濟刺激計劃,將有助于這個全球第四大經濟體早日走出經濟困境。
　　中金公司駐北京經濟學家邢自強表示,中國很可能在2009年初宣布一項新的經濟刺激方案,以刺激國內經濟信心的復蘇。為了刺激中國國內消費的增加,中央的財政赤字也會出現大幅上升,并有可能從2008年的1800億元人民幣上升至2009年的9000億元人民幣。
　　目前來看,政府所采取的首項措施很可能是提高所得稅門檻。根據最近舉行的一次經濟峰會,部分經濟學家呼吁將所得稅征收起點提高至月收入3000元。此外,邢自強還認為,中國很可能效仿日本1999年時的做法,通過發放消費券的措施來刺激國內消費。目前,成都已經宣布向包括部分低收入人群在內的38萬人發放價值100元的消費券。
　　專家吁推出刺激居民消費措施
　　中國在11月9日宣布了一項價值4萬億元的經濟刺激方案。一位巴克萊銀行駐香港經濟學家表示:“相比于通過增加政府開支來刺激投資而言,刺激居民消費往往是一個難度更高的問題。中國應該盡早推出相關措施。”