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安全生產管理知識輔導:安全生產管理理論

來源:233網校 2008年3月4日

(三)危險
根據系統安全工程的觀點,危險是指系統中存在導致發生不期望后果的可能性超過了人們的承受程度。從危險的概念可以看出,危險是人們對事物的具體認識,必須指明具體對象,如危險環境、危險條件、危險狀態、危險物質、危險場所、危險人員、危險因素等。
一般用危險度來表示危險的程度。在安全生產管理中,危險度用生產系統中事故發生的可能性與嚴重性給出,即:
R=f(F,C)
式中R——危險度;
F——發生事故的可能性;
C——發生事故的嚴重性。
(四)危險源
從安全生產角度,危險源是指可能造成人員傷害、疾病、財產損失、作業環境破壞或其他損失的根源或狀態。
(五)重大危險源
廣義上說,可能導致重大事故發生的危險源就是重大危險源。
我國標準《重大危險源辨識》(GB 18218—2000)和《中華人民共和國安全生產法》第九十六條重大危險源作出了明確的規定:重大危險源,是指長期地或者臨時地生產、搬運、使用或者儲存危險物品,且危險物品的數量等于或者超過臨界量的單元(包括場所和設施)。當單元中有多種物質時,如果各類物質的量滿足式(1—2),就是重大危險源。
n
∑qi/Qi≥1    (1—2)
i=1
式中gi——單元中物質i的實際存在量;
Qi——物質i的臨界量;
N——單元中物質的種類數。
三、安全、本質安全
(一)安全
安全是指生產系統中人員免遭不可承受危險的傷害。在生產過程中,不發生人員傷亡、職業病或設備、設施損害或環境危害的條件,是指安全條件。不因人、機、環境的相互作用而導致系統失效、人員傷害或其他損失,是指安全狀況。
(二)本質安全
本質安全是指設備、設施或技術工藝含有內在的能夠從根本上防止發生事故的功能。具體包括兩方面的內容:
(1)失誤一安全功能。指操作者即使操作失誤,也不會發生事故或傷害,或者說設備、設施和技術工藝本身具有自動防止人的不安全行為的功能。
(2)故障一安全功能。指設備、設施或技術工藝發生故障或損壞時,還能暫時維持正常工作或自動轉變為安全狀態。
上述兩種安全功能應該是設備、設施和技術工藝本身固有的,即在它們的規劃設計階段就被納入其中,而不是事后補償的。
本質安全是安全生產管理預防為主的根本體現,也是安全生產管理的最高境界。實際上,由于技術、資金和人們對事故的認識等原因,目前還很難做到本質安全,只能作為我們的奮斗目標。
第二節現代安全生產管理理論
安全生產管理隨著安全科學技術和管理科學的發展而發展,系統安全工程原理和方法的出現,使安全生產管理的內容、方法、原理都有了很大的拓展。
一、安全生產管理發展歷史
二、安全生產管理原理與原則
安全生產管理作為管理的主要組成部分,遵循管理的普遍規律,既服從管理的基本原理與原則,又有其特殊的原理與原則。
原理是對客觀事物實質內容及其基本運動規律的表述。原理與原則之間存在內在的、邏輯對應的關系。安全生產管理原理是從生產管理的共性出發,對生產管理工作的實質內容進行科學分析、綜合、抽象與概括所得出的生產管理規律。
原則是根據對客觀事物基本規律的認識引發出來的,需要人們共同遵循的行為規范和準則。安全生產原則是指在生產管理原理的基礎上,指導生產管理活動的通用規則。
原理與原則的本質與內涵是一致的。一般來說,原理更基本,更具普遍意義;原則更具體,對行動更有指導性。
(一)系統原理
1.系統原理的含義
系統原理是現代管理學的一個最基本原理。它是指人們在從事管理工作時,運用系統理論、觀點和方法,對管理活動進行充分的系統分析,以達到管理的優化目標,即用系統論的觀點、理論和方法來認識和處理管理中出現的問題。
所謂系統是由相互作用和相互依賴的若干部分組成的有機整體。任何管理對象都可以作為一個系統。系統可以分為若干個子系統,子系統可以分為若干個要素,即系統是由要素組成的。按照系統的觀點,管理系統具有6個特征,即集合性、相關性、目的性、整體性、層次性和適應性。
安全生產管理系統是生產管理的一個子系統,包括各級安全管理人員、安全防護設備與設施、安全管理規章制度、安全生產操作規范和規程以及安全生產管理信息等。安全貫穿于生產活動的方方面面,安全生產管理是全方位、全天候和涉及全體人員的管理。
2.運用系統原理的原則
(1)報考相關性原則。報考相關性原則告訴我們,構成管理系統的各要素是運動和發展的,它們相互聯系又相互制約。顯然,如果管理系統的各要素都處于靜止狀態,就不會發生事故。
(2)整分合原則。高效的現代安全生產管理必須在整體規劃下明確分工,在分工基礎上有效綜合,這就是整分合原則。運用該原則,要求企業管理者在制定整體目標和進行宏觀決策時,必須將安全生產納入其中,在考慮資金、人員和體系時,都必須將安全生產作為一項重要內容考慮。
(3)反饋原則。反饋是控制過程中對控制機構的反作用。成功、高效的管理,離不開靈活、準確、快速的反饋。企業生產的內部條件和外部環境在不斷變化,所以必須及時捕獲、反饋各種安全生產信息,以便及時采取行動。
(4)封閉原則。在任何一個管理系統內部,管理手段、管理過程等必須構成一個連續封閉的回路,才能形成有效的管理活動,這就是封閉原則。封閉原則告訴我們,在企業安全生產中,各管理機構之間、各種管理制度和方法之間,必須具有緊密的聯系,形成相互制約的回路,才能有效。 
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