一面安全重要目的之一是保護現場的員工,另一方面安全生產的落實最終要依靠現場的員工,因此,企業普通員工的安全文化是企業安全生產水平和保障程度的最基礎元素。
同時,歷史經驗和客觀事實表明,發生的工傷事故和生產事故將近80%是由于職工自身的“三違”原因造成的。從構成事故的三因素,即人員-機器設備-環境的關系分析,“機器設備”、“環境”相對比較穩定,唯有“人”是最活躍的因素,而人又是操作機器設備、改變環境的主體,因而,緊緊抓住“人” 這個活的因素,通過科學的管理、及時有效的培訓和教育、正確引導和宣傳,以及合理、及時的班組安全活動,提高他們的安全素質,是做好安全工作的關鍵,也是職工安全文化建設的基本動力。
在現代化大生產中,隨著科學技術的進步,機械化、自動化、程控、遙控操作越來越多。一旦有人操作失誤,就可能造成廠毀人亡。人員操作的可靠性和安全性與這個人的安全意識、文化意識、文化素質、技術水平、個性特征和心理狀態等都有關系。可見,提高職工的安全文化素質是預防事故的最根本措施。企業普通員工的安全教育是企業安全教育的重要部分。
﹝1﹞企業普通職工安全教育的知識體系。企業的安全教育是安全生產三大對策之一,顯然它對保障安全生產具有必要的意義。企業職工安全教育的目的是顯而易見的,主要是訓練職工的生產安全技能,以保證在工作過程中提高工效、安全操作;掌握安全生產的知識和規律。安全生產的需要決定了職工安全教育的知識體系。對于職工的安全教育內容除了包括方針政策教育;安全法規教育;生產技術知識教育外,還需要如下知識:
一般安全生產技術知識教育:這是企業所有職工都必須具備的基本安全生產技術知識。主要包括以下內容:a 企業內的危險設備和區域及其安全防護的基本知識和注意事項;b 有關電氣設備的基本安全知識;c 起重機械和廠內運輸有關的安全知識;d 生產中使用的有毒有害原材料或可能散發有毒有害物質的安全防護基本知識;e 企業中一般消防制度和規則;f個人防護用品的正確使用以及傷亡事故報告辦法等;g 發生事故時的緊急救護和自救技術措施、方法。專業安全生產技術知識教育:專業安全生產技術知識教育是指某一作業的職工必須具備的專業安全生產技術知識的教育。這是比較專門和深入的,它包括安全生產技術知識、工業衛生技術知識以及根據這些技術知識和經驗制定的各種安全生產操作規程等的教育。a 按生產性質分包括:礦山、煤礦安全技術;冶金安全技術;建筑安全技術、廠礦、化工安全技術;機械安全技術。b 按機器設備性質和工種分類包括:車、鉗、銑、刨、鑄造、鍛造、沖壓及熱處理等金加工安全技術;木工安全技術;裝配工安全技術;鍋爐壓力容器安全技術;電、氣、焊安全技術;起重運輸安全技術;防火、防爆安全技術;高處作業安全技術等等。c 工業衛生技術知識包括:工業防毒、防塵技術;振動噪聲控制技術;射頻輻射、激光防護技術;高溫作業技術。進行安全生產技術知識教育,不僅對缺乏安全生產技術知識的人需要,就是對具有一定安全生產技術知識和經驗的人也是完全必要的。一方面知識是無止境的,需要不斷的學習和提高,防止片面性和局限性。事實上有許多傷亡事故就是只憑“經驗”或麻痹大意違章作業造成的。所以,對具有實際知識和一定經驗的人、具備一定安全生產技術知識的人,也需要學習,提高他們的安全生產知識,把局部知識、經驗上升到理論,使他們的知識更全面。另一方面,隨著社會生產事業的不斷發展,新的機器設備、新的原材料、新的技術也不斷出現,也需要有與之相適應的安全生產技術,否則就不能滿足生產發展的要求。因此,對安全生產技術的學習和鉆研,就顯得更為重要了。對具體的工種進行書本知識,理論的教育,是每一位職工安全素質的基本需要。不同的行業、不同的工種教育的內容也不一樣。安全生產技術知識教育,采取分層次、分崗位(專業)集體教育的方法比較合適。
安全生產技能教育:安全生產技能是指人們安全完成作業的技巧和能力。它包括作業技能、熟練掌握作業安全裝置設施的技能,以及在應急情況下進行妥善處理的技能。通過具體的操作演練,掌握安全操作的技術,是職工實際安全工作水平和能力的教育,具有實踐意義。安全生產技能訓練是指對作業人員所進行的安全作業實踐能力的訓練。對作業現場的安全只靠操作人員現有的安全知識是不行的,同安全知識一樣,還必須有進行安全作業的實踐能力。知識教育,只解決了 “應知”的問題,而技能教育,著重解決“應會”,以達到我們通常說的“應知應會”的要求。這種“能力”教育,對企業更具有實際意義,也就是安全教育的側重點。技能與知識不同,知識主要用腦去理解,而技能要通過人體全部感官,并向手及其它器官發出指令,經過復雜的生物控制過程才能達到目的。為了使安全作業的程序形成條件反射地固定下來,必須通過重復相同的操作,才能親自掌握要領,這就要求安全技能的教育實施主要放在“現場教學”。“拜師學藝”,在師傅的選用上,應該由本崗位最出色的操作人員在實際操作中給予個別指導并督促、監護徒弟反復進行實際操作訓練以達到熟練的要求;來源:www.examda.com
安全生產意識教育:主要通過制造一個“安全第一”氛圍,潛移默化地去影響職工,使之成為自覺的行動,解決“我要安全”,樹立安全第一的思想。常用的方式可以是:舉辦展覽、發放掛圖、懸掛安全標志警告牌等。
事故案例教育:通過實際事故案例分析和介紹,了解事故發生的條件、過程和現實后果,對認識事故發生規律、總結經驗、吸取教訓、防止同類事故的反復發生。
﹝2﹞企業普通員工安全教育的目標。21世紀,是科學的世紀。對企業職工的要求也是很高的。企業的職工將是“知識型”。從安全文化素質方面,企業職工通過安全教育應該具有較高的安全文化素質:a 在安全需求方面。有較高的個人安全需求,珍惜生命,愛護健康,能主動離開非常危險和塵毒嚴重的場所;b 在安全意識方面。有較強的安全生產意識,擁護“安全第一、以防為主”方針,如從事易燃易爆、有毒有害作業,能謹慎操作,不麻痹大意;c 在安全知識方面。有較多的安全技術知識和安全操作規程;d 在安全技能方面。有較熟練的安全操作技能,通過刻苦訓練,提高可靠率,避免失誤;e 在遵章守紀方面。能自覺遵守有關的安全生產法規制度和勞動紀律,并長年堅持;f 在應急能力方面。若遇到異常情況,不臨陣脫逃,而能果斷地采取應急措施,把事故消滅在萌芽狀態或杜絕事故擴大。
﹝3﹞企業普通員工安全教育的方法。對企業一般職工的安全教育通常可以采用講授法、談話法、訪問法、練習法、復習法等。隨著我國安全管理的不斷深化,職工安全教育體系已初步形成。
職工的三級教育:是我國企業長期一直采用的企業安全教育形式。其主要方法和內容是:a 廠級教育。對新入廠工人、大中專畢業生在分配到車間或工作崗位之前,由廠安全部門進行初步的安全教育。教育的內容包括國情教育、廠情教育、國家安全保密、勞動法和勞動合同的教育;國家有關勞動保護的文件;本企業安全生產狀況,企業內不安全點的介紹,一般的安全技術知識等。入廠教育的方法根據一次入廠人數的多少、文化程度的不同而采取不同的方法,一般可采取講課、參觀廠區等方法。b 車間教育。新工人、大中專畢業生從廠部分配到車間后,再由車間進行安全教育。教育內容包括:本車間的生產概括、工藝流程、機械設備的分布及性能、材料的特性;本車間安全生產情況,以及安全生產的好、壞典型事例;本車間的勞動規則和應該重視的安全問題,車間內危險地區、有毒有害作業的情況和安全事項;有針對性地提出新入廠人員當前應特別注意的一些問題。車間級教育的方法主要采取參觀講解、現場觀摩等形式。c 班組教育。教育內容包括:本工段、本班組、本崗位的安全生產狀況、工作性質、職責范圍和安全規章制度;)各種機具設備及安全防護設施的性能、作用,個人防護用品的使用和管理等。崗位工種的安全操作規程,工作點的塵、毒源、危險機件、危險區的控制方法;講解事故教訓,發生事故的緊急救災措施和安全撤退路線等。三級教育考試合格后,企業應填寫《三級安全教育卡》。
轉崗、變換工種和“四新”安全教育:隨著市場經濟體制的不斷完善和發展,企業內部的改革,優化組合、產品調整、工藝更新,必然會有崗位、工種的改變。轉崗、變換工種和“四新”(新工藝、新材料、新設備、新產品)安全教育都是非常重要的。教育的內容和方法和車間、班組教育幾乎一樣。轉崗、變換工種和“四新”安全教育考試合格后,應填寫《“四新”和變換工種人員教育登記表》。
復工教育:這是指職工離崗三個月以上的(包括三個月)和工傷后上崗前的安全教育。教育內容及方法和車間、班組教育相同。復工教育后要填寫《復工安全教育登記表》。
特殊工種教育:特殊工種指對操作者本人和周圍設施的安全有重大危害因素的工種。特殊工種大致包括:電工作業、鍋爐司爐、壓力容器操作、起重機械作業、金屬焊接(氣割)作業、機動車輛駕駛、機動船舶駕駛、輪機操作、建筑登高架設作業、爆破作業、煤礦井下瓦斯檢驗等等。對從事特種作業的人員,必須進行脫產或半脫產的專門培訓。培訓內容主要包括本工種的專業技術知識、安全教育和安全操作技能訓練三個部分。培訓后,經嚴格的考核合格,由勞動部門頒發特種作業安全操作許可證,方準獨立上崗操作。取得上崗操作證的特種作業人員,要牢固樹立安全第一的思想意識,及時補充更新本工種的安全技術知識,熟練掌握安全操作技能。勞動部門將定期對已取得上崗操作證的特種作業人員進行復審,凡復審合格的將發給復審合格操作證書,復審不合格的,禁止繼續從事特殊工種作業。特殊作業考試合格取得操作證書后,企業應建立《特種人員安全教育卡》。
復訓教育:復訓教育的對象是特種作業人員。由于特種作業人員不同于其他一般工種,它在生產活動中擔負著特殊的任務,危險性較大,容易發生重大事故。一旦發生事故,對整個企業的生產就會產生較大的影響,因此必須進行專門的復訓訓練。按國家規定,每隔兩年要進行一次復訓,由設備、教育部門編制計劃,聘請教員上課。企業應建立《特種作業人員復訓教育卡》。
全員安全教育:全員教育實際上就是每年對全廠職工進行安全生產的再教育。許多工傷事故表明,生產工人安全教育隔了一段較長時間后對安全生產會逐漸淡薄,因此,必須通過全員復訓教育提高職工的安全意識。
企業全員安全教育由安技部門組織、車間、科室配合,可采用安全報告會、演講會方式;班組安全日常活動職工討論、學習方式;由安技部門統一時間、學習材料,車間、科室組織學習考試的方式。考試后要填寫《全員安全教育卡》。
企業日常性教育及其他教育:a 企業經常性安全教育。如定期的班組安全學習、工作檢查、工作交接制等教育;不定期的事故分析會、事故現場說教、典型經驗宣傳教育等;企業應用廣播、閉路電視、板報等工具進行的安全宣傳教育。b 季節教育。結合不同季節中安全生產的特點,開展有針對性、靈活多樣的超前思想教育。c 節日教育。節日教育就是在各種節假日的前后組織的有針對性的安全教育。國內的各種統計表明,節假日前后是各種責任事故的高法時期,甚至可達平時的幾倍,其主要原因是因為節假日前后職工的情緒波動大。d 檢修前的安全教育。許多行業的生產裝置都要定期檢修大、小檢修。檢修安全工作非常關鍵。因為檢修時,任務緊、人員多、人員雜、交叉作業多、檢修項目多。所以要把住檢修前的安全教育關,教育的內容包括動火、監火管理制度,設備進入制,各種防護用品的穿戴,檢修十大禁令,進入檢修現場的五個必須遵守等等。除此,檢修人員、管理人員都要做到有安排、有計劃、分工合理項目清。
一般安全技術知識教育的效果有一定的限度。對工人的具體的安全技術訓練,主要靠基層管理人員根據不同工種的特點,進行專業安全技術知識教育。在進行安全教育時必須要有針對性。如教育工人了解工傷事故的類型、場所、原因,結合工人本崗位工作,使他了解不安全因素,在出現事故征兆時,應采取何種安全措施,以避免事故的發生,這樣才能取得良好的效果。
實踐證明,運用典型事例進行安全教育是一種有效的形式;“討論會”型的安全教育,如能夠選好討論主題(如討論某部門工傷事故的原因)、注意鼓勵職工的參與(鼓勵職工自愿參加、與會人員毫無保留的提出各自的看法并熱烈討論)和勾通(鼓勵職工在會上提出咨詢并由管理人員進行答復),也能收到很好的效果。
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