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安全工程師安全生產(chǎn)管理知識第六講講義(18)

來源:233網(wǎng)校 2010年6月28日

  (2)法律法規(guī)及其他要求。
  為了實現(xiàn)職業(yè)健康安全方針中遵守相關(guān)適用法律法規(guī)等的承諾,生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)認(rèn)識和了解影響其活動的相關(guān)適用的法律、法規(guī)和其他職業(yè)健康安全要求,并將這些信息傳達給有關(guān)的人員,同時,確定為滿足這些適用法律法規(guī)等所必須采取的措施。
  生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)將識別和獲取適用法律、法規(guī)和其他要求的工作形成一套程序。此程序應(yīng)說明企業(yè)應(yīng)由哪些部門(如各相關(guān)職能管理部門及各項目部)、如何(主要指渠道與方式,如通過各級政府、行業(yè)協(xié)會或團體、上級主管機構(gòu)、商業(yè)數(shù)據(jù)庫和職業(yè)健康安全服務(wù)機構(gòu)等)及時全面地獲取這類信息、如何準(zhǔn)確地識別這些法律法規(guī)等對企業(yè)的適用性及其適用的內(nèi)容要求和相應(yīng)適用的部門、如何確定滿足這些適用法律法規(guī)等內(nèi)容要求所必需的具體措施、如何將上述適用內(nèi)容和具體措施等有關(guān)信息及時傳達到相關(guān)部門等。
  生產(chǎn)經(jīng)營單位還應(yīng)及時跟蹤法律、法規(guī)和其他要求的變化,保持此類信息為最新,并為評審和修訂目標(biāo)與管理方案提供依據(jù)。
  2)目標(biāo)
  職業(yè)健康安全目標(biāo)是職業(yè)健康安全方針的具體化和階段性體現(xiàn),因此,生產(chǎn)經(jīng)營單位在制定目標(biāo)時,應(yīng)以方針要求為框架,并應(yīng)充分考慮下列因素以確保目標(biāo)合理、可行:
  (1)以危害辨識和風(fēng)險評價的結(jié)果為基礎(chǔ),確保其對實現(xiàn)職業(yè)健康安全方針要求的針對性和持續(xù)漸進性;
  (2)以獲取的適用法律、法規(guī)及上級主管機構(gòu)和其他相關(guān)方的要求為基礎(chǔ),確保方針中守法承諾的實現(xiàn);
  (3)考慮自身技術(shù)與財務(wù)能力以及整體經(jīng)營上有關(guān)職業(yè)健康安全的要求,確保目標(biāo)的可行性與實用性;
  (4)考慮以往職業(yè)健康安全目標(biāo)、管理方案的實施與實現(xiàn)情況,以及以往事故、事件、不符合的發(fā)生情況,確保目標(biāo)符合持續(xù)改進的要求。
  生產(chǎn)經(jīng)營單位除了制定整個公司的職業(yè)健康安全目標(biāo)外,還應(yīng)盡可能以此為基礎(chǔ),對與其相關(guān)的職能管理部門和不同層次制定職業(yè)健康安全目標(biāo)。制定職業(yè)健康安全目標(biāo)時,應(yīng)通過適當(dāng)?shù)男问?如健康安全委員會)征求員工及其代表的意見。
  為了確保能夠?qū)λ贫繕?biāo)的實現(xiàn)程度進行客觀的評價,目標(biāo)應(yīng)盡可能予以量化,并形成文件,傳達到企業(yè)內(nèi)所有相關(guān)職能和層次的人員,并應(yīng)通過管理評審進行定期評審,在可行或必要時予以更新。
  3)管理方案
  制定管理方案的目的是制定和實施職業(yè)健康安全計劃,確保職業(yè)健康安全目標(biāo)的實現(xiàn)。
  生產(chǎn)經(jīng)營單位的職業(yè)健康安全管理方案應(yīng)闡明做什么事、誰來做、什么時間做,并包括下列基本內(nèi)容:
  (1)實現(xiàn)目標(biāo)的措施;
  (2) 實現(xiàn)目標(biāo)的措施所對應(yīng)的職責(zé)部門(人員)及其績效標(biāo)準(zhǔn);
  (3)實施措施所要求的時間表;
  (4)實施措施所必需的資源保證,包括人力、資金及技術(shù)支持。
  4)運行控制
  當(dāng)運行與活動,包括與所識別的風(fēng)險有關(guān)的輔助性維護工作,需要采取控制措施時,應(yīng)建立和保持計劃安排或程序規(guī)定,提出并實施有效的控制和防范措施,以確保制定的職業(yè)健康安全管理方案得以有效、持續(xù)地落實,從而實現(xiàn)職業(yè)健康安全方針、目標(biāo)和遵守法律、法規(guī)等要求。
  對于缺乏程序指導(dǎo)可能導(dǎo)致偏離職業(yè)健康安全方針和目標(biāo)的運行情況,應(yīng)建立并保持文件化的程序與規(guī)定。明確此類運行與活動的流程以及每一流程所需遵循的運行標(biāo)準(zhǔn)。
  對于材料與設(shè)備的采購和租賃活動應(yīng)建立并保持管理程序,以確保此項活動符合企業(yè)在采購與租賃說明書中提出的職業(yè)健康安全方面的要求以及相關(guān)法律法規(guī)等的要求,并在材料與設(shè)備使用之前能夠做出安排,使其使用符合企業(yè)的各項職業(yè)健康安全要求。
  對于勞務(wù)或工程等分包商或臨時工的使用,應(yīng)建立并保持管理程序,以確保企業(yè)的各項健康安全規(guī)定與要求(或至少相類似的要求)適用于分包商及他們的員工。
  對于作業(yè)場所、工藝過程、裝置、機械、運行程序和工作組織的設(shè)計活動,包括它們對人的能力的適應(yīng),應(yīng)建立并保持管理程序,以便于從根本上消除或降低職業(yè)健康安全風(fēng)險。 www.Examda.CoM考試就到考試大
  5)應(yīng)急預(yù)案與響應(yīng)
  目的是確保生產(chǎn)經(jīng)營單位主動評價其潛在事故與緊急情況發(fā)生的可能性及其應(yīng)急響應(yīng)的需求,制定相應(yīng)的應(yīng)急計劃、應(yīng)急處理的程序和方式,檢驗預(yù)期的響應(yīng)效果,并改善其響應(yīng)的有效性。
  生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)依據(jù)危害辨識、風(fēng)險評價和風(fēng)險控制的結(jié)果、相關(guān)法律法規(guī)等要求、以往事故、事件和緊急狀況的經(jīng)歷,以及應(yīng)急響應(yīng)演練及改進措施效果的評審結(jié)果,針對其潛在事故或緊急情況,從預(yù)案與響應(yīng)的角度建議并保持應(yīng)急計劃。 來源:www.examda.com
  生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)針潛在事故與緊急情況的應(yīng)急響應(yīng),確定應(yīng)急設(shè)備的需求,并予保證按要求配備。要定期對應(yīng)急設(shè)備進行進行檢查與測試,確保其處于完好和有效狀態(tài)。
  生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)按預(yù)定的計劃,盡可能采用符合實際情況的應(yīng)急演練方式(包括對事件進行全面的模擬),檢驗應(yīng)急計劃的響應(yīng)能力,特別要重點檢驗應(yīng)急計劃的完整性和應(yīng)急計劃中關(guān)鍵部分的有效性。

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