2、加強對外包工程安全管理的建議
2.1嚴格外包隊伍入網管理，實施外包隊伍的準入和退出制度來源：考試大
（1）在地區級供電公司建立外包工程隊伍入網名單，并建立年度審查制度。由公司領導、工程發包管理負責人、安全監督負責人組成考評組進行入網考評。入網安全考評包括對安全資質、安全機構設置、安全工器具認證、特種作業人員認證、人員保險、安全業績等進行評比。安全考評在入網考評中應占很大的比重分，甚至可以有一票否決權。本文來源:考試大網
（2）入網的外包隊伍名單在地區供電公司系統聯網公布，名單中應注明隊伍的規模、施工能力和作業領域（按專業分類），嚴禁將工程發包給入網名嚴禁將工程發包給入網名單之外的隊伍。
（3）對外包隊伍按工程或時間階段進行安全考核，對安全管理上存在嚴重問題的隊伍（個人）取消入網資格，并上報省公司，通報省網系統。有些隊伍，如省送變電公司，由于其特殊的地位，地區供電公司要取消其施工資格比較困難，可以采取嚴格考核其工作負責人的方式。安全業績不好的工作負責人失去在某地區供電公司工作的資格，而外包隊伍如果沒有足夠的工作負責人，就不能開展相關工作。通過這種方式，對安全業績不好的施工隊伍進行約束。考試大論壇
（4）規范外包隊伍檔案管理。地區供電公司相關管理部門應建立外包隊伍檔案，內容應包括隊伍的施工資質、安全業績、人員構成、安全機構、施工裝備、負責人通訊錄等內容，并且要及時更新，跟蹤掌握外包隊伍情況。考試大論壇
（5）在對外包隊伍的管理中要注重指導，培養和留住一批施工質量好、安全控制能力強的隊伍，保持外包隊伍的相對穩定性，通過一段時間的管理積累，使其安全水平達到業主要求。對主要的外包隊伍，特別要掌握其技術業務骨干的報考，保證該隊伍中一些技術好、安全素質高的人員相對穩定。并將外包工程隊的人員流動比例作為考核項目加以控制。
2.2加強對外包隊伍的安全管理
（1）加強對入網外包隊伍人員的培訓。針對外包隊伍人員文化水平不高、安全意識淡薄的特點，加大崗前培訓力度，保證必要的教育時間，并建立外包隊伍員工安全教育檔案。可采取的方法有：①運用視頻、圖片等教育方式，加深受訓者認知程度；②對外包隊伍所有作業人員進行電力行業作業基本安全技能（如《安規》、《觸電急救》等）的培訓、發證、登記，規定所有作業人員必須持證上崗；③特殊工種作業必須持地方管理部門相關上崗證；④重點對工作負責人和工作票簽發人進行培訓，規定培訓時間、內容和機構，并且規定必須取得相關證書后才能上崗。www.Ｅxamda.CoM考試就到考試大
（2）加強對入網外包隊伍的考核和獎懲，采用經濟獎懲和資質評審相結合的方式。通過現場監督檢查和對安全業績的考核和評析，根據現場考核制度實行獎懲。華東電網區域實施的記分考核制度對現場作業違章、發生安全隱患或安全事故有詳細規定，扣分累計到一定分值，將取消隊伍的入網資格，這是一種非常有效的約束手段。在經濟方面，可以采用交納安全文明生產風險抵押金和獎勵工程量的辦法，對現場作業規范、完成安全目標的隊伍一般采用獎勵工程量的辦法進行激勵；對違規或發生安全事故的隊伍則進行記分考核，并處罰款或扣除風險抵押金；還可以根據外包隊伍的安全業績對隊伍進行分級，等級高的隊伍可獲得更高電壓等級或更高金額的工程項目，以激勵外包隊伍提高安全管理水平；實行外包隊伍事故“說清楚”制度，要求隊伍負責人和安全負責人在發生事故后到公司“說清楚”，提高隊伍負責人對安全生產的責任心。本文來源:考試大網
（3）報考掌握外包工程項目施工情況，做好現場監護工作。規定外包隊伍進入電氣設備運行區域工作，必須由運行單位有資格人員擔任工作負責人，進行安全監護；實行工程施工項目匯報制，外包工程項目必須定期或根據項目進度向發包單位（或上級管理單位）匯報工程的施工地點、工作內容、施工人數，便于發包方加強巡視監護，在工程項目關鍵節點階段，發包單位專業人員到場進行監護指導；對外包工作的工作票實施外包單位和生產運行單位雙簽發制度，明確各自責任，嚴把安全關。
2.3明確發包單位的責任，杜絕以包代管
（1）規范工程項目合同管理。每個外包工程項目都必須簽訂安全生產管理協議，并將該協議作為工程合同的附件。公司各級安全監督部門對此項工作必須嚴格監督。來源：www.examda.com
（2）做好外包項目的安全交底，并留有相關記錄備查。外包隊伍進入作業現場前，發包管理者進行安全交底和安全告知。重大施工項目，由業主和承包方雙方共同進行現場勘查和安全技術交底，嚴格三措一案的審批制度。可采取以通用文件格式將作業現場基本情況、安全注意事項、施工隊伍的活動范圍、必須遵守的規章制度交外包隊伍，要求對方學習并確認了解。
（3）在運行設備區域工作時，必須嚴格執行電氣安規“兩票三制”規定，履行相應安全隔離和告知手續。來源：www.examda.com
（4）對安措費用實行報告、審計，監督費用專款專用，保證安全工器具的完好和及時更新。
（5）明確分包工程項目，減少勞務分包。勞務工的使用要由具備法人資格的中介機構提供，并與中介機構簽訂勞務合同，明確中介機構的安全管理責任，規避用工風險。本文來源:考試大網
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