2、安全管理的科學方法

　　有了豐富而充實的安全理論，安全管理科學的發展才有堅實的基礎。通過采取科學的管理方法，將安全管理科學理論應用于生產實踐，人們才能真正掌握安全原理，才能改變自身對事故的認識和態度，才能創造安全和諧的發展環境。

　　（1）安全管理由近代的事故管理，發展到現代的隱患管理。早期，人們把安全管理等同于事故管理，顯然僅僅圍繞事故本身做文章，安全管理的效果是有限的。20世紀60年代發展起來的安全系統工程強調了系統的危險控制，揭示了隱患管理的機理。未來，隱患管理將會普及。來源：www.examda.com

　　（2）從傳統的行政手段、經濟手段及常規的監督檢查，發展到現代的法治手段、科學手段和文化手段；從基本的標準化、規范化管理，發展到以人為本、科學管理的技巧與方法，安全管理系統工程、安全性評價、目標管理、重特大事故應急管理、安全預警管理、重大危險源評估與監控及安全文化等現代安全管理方法，將成為主要的安全管理技術。

　　（3）電力企業安全文化論是企業文化的重要組成部分。中國的電力工業經歷了幾十年的發展，發生了翻天覆地的變化。成績的取得，最主要的經驗是電力企業的管理與發展模式，并在生產實踐中形成具有電力企業特點的企業管理方法和價值觀。電力企業的安全文化，首先由企業的領導者提出，通過宣傳，制定規章制度，最終形成企業安全文化。現在，風險控制理論、安全自組織理論、大安全科學理論、安全文化理論等將得到高度重視和發展。來源：www.examda.com

　　（4）安全性評價方法。20世紀60年代，美國道化公司開始安全性評價方法，80年代，我國開始在安全管理方面應用安全性評價方法。電力行業，前華北電業局于1982年制定了“安全性評價檢查表及實施方法”，開展以人身安全為主要內容的安全性評價。1990年，前華北電業局以“夯實安全基礎，對事故進行超前控制”為目的，進行試評。1994年編寫了“火力發電廠安全性評價”，1995年6月和1996年5月，中國電力出版社相繼出版了《火力發電廠安全性評價》和《供電企業安全性評價》2本書。安全性評價是一種對本單位的安全基礎進行自我診斷的手段，能夠提高企業安全管理水平，也是預防事故的需要。

　　（5）危險點預控方法。該方法屬于安全系統工程，作為現代安全管理的一種科學方法，至今已有40余年歷史，在我國已經廣泛開發與應用。主要是根據系統工程的原理和方法，辯識、分析和評價系統存在的危險因素，并根據結果，調整系統的工藝、設備、生產周期和投資等因素，使系統達到最佳安全狀態的科學方法。

　　（6）安全管理制度化。首先是安全生產責任制；其次是細化到安全教育制度，發展為安全檢查制度、安全獎懲制度、安全技術措施計劃制度。1954年勞動部發出了《關于廠礦企業編制安全技術勞動保護措施計劃的通知》；1963年發布，1978年重申的國務院《關于加強企業生產中安全工作的幾項規定》中，進一步明確要求編制安全技術措施計劃。國務院國發（1984）97號文件規定各地區、各部門必須實行“三同時”審查驗收制度。來源：www.examda.com

　　（7）現場作業標準化。1931年美國的海因里希在《工業事故預防》中，闡述了工業安全理論。海因里希認為，現場作業傷亡事故是由社會環境不良和管理欠缺、人為過失、人的不安全行為和物的不安全狀態、意外事故、人身傷亡共5個因素依次發生連鎖反應的結果，被稱為多米諾骨牌連鎖反應現象。長期以來，電力企業在安全生產方面做了大量工作，但績效不令人滿意。現場作業標準化是近年來新生的安全管理的科學方法，實行現場作業標準化才能做到人的行為可控、在控，電力企業安全生產才有保證。

　　3、安全管理的體制

　　（1）安全立法體制管理。最早的勞動安全立法是13世紀德國政府頒布的《礦工保護法》，1802年英國政府制訂的最初工廠法——《保護學徒的身心健康法》。這些法規制定了學徒的勞動時間，礦工的勞動保護，工廠的室溫、照明、通風換氣等工業衛生標準。1919年第一屆國際勞工大會制定了有關工時、婦女、兒童勞動保護的一系列國際公約。中國最早的勞動安全相關法規，是1922-05-01在廣州召開的第一次勞動大會提出的《勞動法大綱》。安全立法的任務突出預防，體現出超前性和預防性；建議性法規，如ISO國際標準；強制性法規有技術標準、行政法規、管理規章等，各盡其責，發揮各自的功能和作用。來源：考試大的美女編輯們

　　我國的安全管理，在不同的歷史時期體現出不同的管理模式。20世紀50～60年代建立了勞動保護管理體系；70年代在勞動保護管理體系下，強調了事故管理系統；80年代出現了職業安全衛生管理和安全生產管理模式；進入90年代，現代安全科學管理的理論和方法體系逐步發展和完善。顯然，不同的歷史時期，在不同的生產技術、經濟體制和安全理論指導下，表現出不同的安全管理特點。

　　（2）企業HSE管理模式建立企業健康、安全與環境三結合的管理體系，其目標是強化企業管理者對健康、安全與環境的管理意識，激勵企業員工對健康、安全與環境的工作熱情，最終改進企業對健康、安全與環境管理的效能，實現人類社會和企業的綜合效益。考試大－全國最大教育類網站(www．Examda。com)

　　（3）20世紀60年代出現了全面質量管理方法。20世紀50年代末期，美國國防部制定了《質量大綱要求》、《核電站質量保證大綱》、《鍋爐壓力容器規范》等一系列質量保證標準化文件。1971年以后，英國制定了BS4778、BS4981、BS5750等標準，其中BS5750：1979第1部分：質量體系——設計、制造和安裝規范基本上是ISO9001標準的前身。1980年，法國頒布了NFX50-110《企業質量管理體系指南》。1946年10月成立的國際標準化組織（ISO），我國是創始國之一。1978年9月我國重新進入ISO，1988年成為ISO理事國。1992年5月頒布了等效采用ISO9000族，2000-12-15正式發布2000版ISO9000族。這一體系的推行，將促進和改善人類社會的職業安全衛生狀況和水平。

　　（4）企業的綜合安全管理模式和機制。把企業的生產安全、交通安全、消防、治安、環保等專業進行綜合管理，對于提高企業的綜合管理效率和降低管理成本有著重要的作用。企業建立綜合安全管理模式和機制是大勢所趨。

　　（5）國家安全管理模式。一是建立國家——企業——職工三方的安全生產管理機制，構建國家監察——行業協調——企業自律——工會監督的職業安全衛生管理體制；二是從國家安全、社會安全、人身安全、生產安全、生活安全等目標出發，建立國家的大安全管理模式。采集者退散

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