從中華人民共和國應(yīng)急管理部網(wǎng)站獲悉，《湖北省應(yīng)急管理綜合執(zhí)法隊伍建設(shè)規(guī)范(試行)》已印發(fā)，規(guī)范明確，具有法律、危化、礦山、安全工程等相關(guān)學(xué)歷、職業(yè)資格和實踐經(jīng)驗人員不少于在編在崗人數(shù)的75%。此外，要求執(zhí)法人員100%持證上崗。詳情如下：

湖北出臺新規(guī)規(guī)范應(yīng)急管理綜合執(zhí)法隊伍建設(shè)

近日，湖北省應(yīng)急管理廳印發(fā)《湖北省應(yīng)急管理綜合執(zhí)法隊伍建設(shè)規(guī)范(試行)》。《規(guī)范》包括機構(gòu)建設(shè)、隊伍建設(shè)、執(zhí)法辦公場所設(shè)置、執(zhí)法裝備、執(zhí)法標志標識、執(zhí)法制度建設(shè)、執(zhí)法程序、執(zhí)法案卷管理、執(zhí)法信息化建設(shè)等9個方面37項具體內(nèi)容，從硬件到軟件、從人員日常行為到執(zhí)法辦案程序等方面，作出嚴格規(guī)定。

湖北省應(yīng)急管理廳副廳長郭玉梅介紹，《規(guī)范》圍繞應(yīng)急管理綜合執(zhí)法隊伍規(guī)范化建設(shè)，進一步細化了舉措、量化了目標、明確了要求，讓執(zhí)法隊伍運行不再“掛空擋”，為打造應(yīng)急管理綜合執(zhí)法規(guī)范化隊伍提供了基礎(chǔ)和依據(jù)，也將為促進湖北高質(zhì)量安全發(fā)展起到積極作用。

硬件軟件設(shè)施齊規(guī)范

據(jù)悉，2023年，湖北省應(yīng)急管理廳在十堰市開展規(guī)范化執(zhí)法工作試點，該市10個縣(市、區(qū))應(yīng)急管理局按照“建設(shè)標準統(tǒng)一、功能布局統(tǒng)一、執(zhí)法裝備統(tǒng)一、標志標識統(tǒng)一、軟件系統(tǒng)統(tǒng)一”等“五統(tǒng)一”要求，建設(shè)了10個執(zhí)法功能區(qū)共18個調(diào)查詢問室，取得了一定的效果。

《規(guī)范》的制定將十堰市執(zhí)法工作試點取得的經(jīng)驗上升為制度加以固化，在執(zhí)法硬件和執(zhí)法場所上進行了系統(tǒng)規(guī)范。

《規(guī)范》從硬件上明確規(guī)定了執(zhí)法部門應(yīng)設(shè)立執(zhí)法辦公室、調(diào)查詢問室、聽證室、案件檔案室、裝備器材庫等配套辦公場所。其中，調(diào)查詢問室應(yīng)獨立設(shè)置，面積不少于15平方米;內(nèi)部做隔音軟包處理;配備同步錄音錄像設(shè)備、全景攝像、數(shù)據(jù)存儲及刻錄設(shè)備等保障全過程記錄的設(shè)備。聽證室旁聽席可容納人員不少于10人。

對于執(zhí)法裝備，《規(guī)范》明確，5人配備一輛執(zhí)法車輛，統(tǒng)一配備執(zhí)法服裝、白色安全帽、便攜式執(zhí)法筆記本電腦、便攜式打印機、執(zhí)法裝備箱、執(zhí)法記錄儀、移動執(zhí)法終端、對講機、激光測距儀、多功能氣體檢測儀、礦用多參數(shù)氣體檢測儀等必備裝備。

細化制度提升素質(zhì)

《規(guī)范》要求健全《行政處罰、行政強制案件辦理制度》《行政處罰案件委托辦理、指定辦理制度》《案件移送制度、聯(lián)合執(zhí)法制度》《行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作制度》《執(zhí)法隊伍工作規(guī)則》、培訓(xùn)教育、內(nèi)部控制、黨務(wù)財務(wù)、人員借調(diào)借用、日常管理等制度。通過制度建設(shè)來提升隊伍素質(zhì)，同時鼓勵執(zhí)法隊伍根據(jù)自身實際制定執(zhí)法辦公場所使用等配套管理制度。

《規(guī)范》從著裝、發(fā)型、執(zhí)法用語、主動示證等方面細化對執(zhí)法行為的要求。同時，通過對執(zhí)法全過程的詳細規(guī)定，來規(guī)范執(zhí)法行為。明確現(xiàn)場檢查實行“啟動會+現(xiàn)場執(zhí)法+溝通會+總結(jié)反饋”“企業(yè)負責(zé)人、安全管理人員、崗位操作員工全過程在場”和“執(zhí)法+專家”三位一體執(zhí)法模式。

《規(guī)范》對執(zhí)法人員的選配有嚴格要求，堅持凡進必考，明確執(zhí)法機構(gòu)中從事一線執(zhí)法工作的人員不得低于在編人數(shù)的80%。同時，為了突出應(yīng)急管理執(zhí)法方面的技能要求，具有法律、危化、礦山、安全工程等相關(guān)學(xué)歷、職業(yè)資格和實踐經(jīng)驗人員不少于在編在崗人數(shù)的75%。此外，要求執(zhí)法人員100%持證上崗。

《規(guī)范》還要求各地結(jié)合地方安全生產(chǎn)工作任務(wù)以及地方財政狀況，聘用一定數(shù)量或者比例的專職、兼職技術(shù)檢查員，并針對技術(shù)檢查員制定培訓(xùn)、檢查、考核、獎懲等管理機制。

執(zhí)法人員實行專崗專用

《規(guī)范》對執(zhí)法人員實行專崗專用，原則上不得借調(diào)執(zhí)法人員從事機關(guān)工作，確因人員編制困難借調(diào)的，借調(diào)比例不得超過執(zhí)法機構(gòu)編制總數(shù)的20%，并且明確借調(diào)時間。

湖北省應(yīng)急管理廳著手對執(zhí)法隊伍進行深度培訓(xùn)，提升隊伍執(zhí)法水平。5月9日至5月24日，該廳組織全省應(yīng)急管理綜合行政執(zhí)法隊伍的145名執(zhí)法人員開展執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn)和體能訓(xùn)練。業(yè)務(wù)培訓(xùn)緊扣應(yīng)急管理執(zhí)法履職需求，圍繞思想理念、黨紀法規(guī)、業(yè)務(wù)理論、執(zhí)法實務(wù)、經(jīng)驗交流等5個教學(xué)模塊，運用講授式、互動式、案例式教學(xué)方法，邀請專家和業(yè)務(wù)骨干進行授課。體能訓(xùn)練則每天早晚各進行2個小時，提高學(xué)員的體能和團隊凝聚力。其中，5月18日至5月22日，該廳還開展了全省應(yīng)急管理綜合執(zhí)法隊伍“大比武”活動，分別通過理論基礎(chǔ)考試、現(xiàn)場情景模擬執(zhí)法和知識競賽拼答3個環(huán)節(jié)，運用書面試卷、播放現(xiàn)場視頻、知識搶答等形式，全方位檢驗參賽隊員的理論知識水平和執(zhí)法實踐能力。

下半年，該廳將對全省市縣應(yīng)急管理綜合執(zhí)法機構(gòu)負責(zé)人進行輪訓(xùn)。

官方原文地址：http://link.233.com/16544/xw/gdyj/202407/t20240706_493887.shtml