應急管理部近日印發《工貿企業重大事故隱患判定標準》（中華人民共和國應急管理部令第10號，以下簡稱《判定標準》），自2023年5月15日起施行。

《判定標準》針對近年來工貿行業典型事故暴露出的新問題、新情況，聚焦可能造成群死群傷的重大安全風險，充分考慮企業新技術、新裝備的運用和安全水平整體提升等因素，明確了3方面64項重大事故隱患情形。其中管理類共3項，吸取近年來工貿企業因承包、承租單位管理混亂、無證作業頻發事故的教訓，增加了承包承租單位安全管理、特種作業人員持證上崗要求。行業類列舉了冶金、有色、建材、機械、輕工、紡織、煙草等7個行業共47項重大事故隱患情形。專項類列舉了存在粉塵爆炸危險、使用液氨制冷，以及存在硫化氫、一氧化碳等中毒風險的有限空間作業等3個領域共14項重大事故隱患情形。

應急管理部要求所有工貿企業對照標準主動排查治理重大事故隱患，要求應急管理綜合行政執法隊伍對照標準精準執法。

具體內容：https://link.233.com/16544/gk/zfxxgkpt/fdzdgknr/202304/t20230417_448156.shtml

應急管理部于4月19日（星期三）上午10時在西郊賓館舉行新聞發布會，解讀《工貿企業重大事故隱患判定標準》。應急管理部安全生產執法和工貿安全監督管理局局長楊智慧、副局長尚文啟、二級巡視員王立忠參加發布會并答記者問，部新聞發言人、新聞宣傳司司長申展利主持。

會議重要解答：

現行判定標準自2017年實施以來，在強化工貿行業重大事故隱患排查治理、防范化解重大安全風險等方面發揮了重要作用。新修訂的判定標準與2017年版相比有哪些新變化？

新版判定標準，充分分析了近年來工貿企業事故情況，聚焦可能造成群死群傷的重大安全風險。結合工貿行業安全生產專項整治三項行動、“百日清零行動”成效，共形成了管理類、行業類和專項類重大事故隱患64項，與2017年版相比，增加了5項，其中專項類中的粉塵涉爆、涉氨制冷和有限空間作業等領域的重大事故隱患判定標準，適用于工貿8個行業。

新版判定標準與2017年版相比有三個特點：

一是更加權威。新修改的安全生產法對建立健全重大事故隱患治理督辦制度、督促生產經營單位消除重大事故隱患提出了明確的要求，規定國務院應急管理部門和其他有關部門根據職責分工，制定相關行業、領域重大事故隱患判定標準。2017年版的判定標準屬于部門規范性文件，現行的判定標準上升為部門規章，增強了法律效力。

二是更加聚焦。新版判定標準，一方面突出事故導向。針對近年來因承包、承租單位管理混亂、無證作業引發事故增多的趨勢，新增承包承租單位的安全管理、特種作業人員持證上崗、金屬冶煉企業主要負責人和安全管理人員考核合格等3項涉及管理方面的判定標準。另一方面，集中治理各行業易發生群死群傷的重大事故隱患。比如：冶金、有色行業聚焦高溫熔融金屬和有毒有害氣體，建材行業聚焦事故多發的清庫作業、可燃和有毒氣體，機械行業聚焦鑄造工藝熔融金屬、可燃氣體防爆，輕工行業聚焦高風險的設備設施，紡織行業聚焦高風險設備設施附近人員場所設置、禁忌物料混合存儲，煙草行業聚焦熏蒸作業場所、煙絲制造中中毒窒息等重大風險環節。

三是更加科學。比如對涉及重大事故隱患的有限空間作業范圍進行了調整，限定在存在硫化氫、一氧化碳等中毒風險有限空間作業的辨識、審批和作業等要求，這與重大風險息息相關，條款內容更加科學。

詳細會議記錄：https://link.233.com/16544/xw/xwfbh/2023n4y19rxwfbh_5087/wzsl_4260/202304/t20230419_448407.shtml