（一）經營者集中申報標準
1.經營者集中達到下列標準之一的，經營者應當事先向國務院商務主管部門申報，未申報的不得實施集中：
（1）參與集中的所有經營者上一會計年度在全球范圍內的營業(yè)額合計超過100億元人民幣，并且其中至少兩個經營者上一會計年度在中國境內的營業(yè)額均超過4億元人民幣；
（2）參與集中的所有經營者上一會計年度在中國境內的營業(yè)額合計超過20億元人民幣，并且其中至少兩個經營者上一會計年度在中國境內的營業(yè)額均超過4億元人民幣。
2.上述申報標準中所稱“營業(yè)額”，包括相關經營者上一會計年度內銷售產品和提供服務所獲得的收入，扣除相關稅金及其附加；“在中國境內”是指經營者提供產品或服務的買方所在地在中國境內。
| 營業(yè)額的計算范圍 | 參與集中的單個經營者的營業(yè)額應當為下述經營者的營業(yè)額總和： ①該單個經營者； ②第①項所指經營者直接或間接控制的其他經營者； ③直接或間接控制第①項所指經營者的其他經營者； ④第③項所指經營者直接或間接控制的其他經營者； ⑤第①至④項所指經營者中兩個或兩個以上經營者共同控制的其他經營者。 |
| 參與集中的單個經營者的營業(yè)額不包括上述①至⑤項所列經營者之間發(fā)生的營業(yè)額。 | |
| 如果參與集中的單個經營者之間或者參與集中的單個經營者和未參與集中的經營者之間有共同控制的其他經營者，參與集中的單個經營者的營業(yè)額應當包括被共同控制的經營者與第三方經營者之間的營業(yè)額，且此營業(yè)額只計算一次。 | |
| 營業(yè)額的除外規(guī)定 | 如果參與集中的單個經營者之間有共同控制的其他經營者，則參與集中的所有經營者的合計營業(yè)額不應包括被共同控制的經營者與任何一個共同控制他的參與集中的經營者，或與后者有控制關系的經營者之間發(fā)生的營業(yè)額。 |
| 部分收購 | 一項經營者集中包括收購一個或多個經營者的一部分時： ①對于賣方而言，只計算集中涉及部分的營業(yè)額。 ②相同經營者之間在兩年內多次實施的未達到申報標準的經營者集中，應當視為一次集中交易，集中發(fā)生時間從最后一次交易算起，該經營者集中的營業(yè)額應當將多次交易合并計算。如果經營者通過與其有控制關系的其他經營者實施的上述行為，即構成“相同經營者之間在兩年內多次實施的未達到申報標準的經營者集中”的，也依此規(guī)則處理。 所謂“兩年內”是指從第一次集中交易完成之日起至最后一次集中交易簽訂協議之日止的期間。 |
（1）銀行業(yè)金融機構、證券公司和期貨公司等三類經營者集中申報營業(yè)額的計算公式為：
營業(yè)額=（營業(yè)額要素累加-營業(yè)稅金及附加）×10%。
（2）保險公司集中申報營業(yè)額的計算公式為：
營業(yè)額=（保費收人-營業(yè)稅金及附加）×10%，其中，保費收入=原保險合同保費收入+分入保費-分出保費。
（二）申報材料的提交與補正
1.經營者向國務院反壟斷執(zhí)法機構申報集中，應當提交下列文件、資料：
（1）申報書；
（2）集中對相關市場競爭狀況影響的說明；
（3）集中協議；
（4）參與集中的經營者經會計師事務所審計的上一會計年度財務會計報告；
（5）國務院反壟斷執(zhí)法機構規(guī)定的其他文件、資料。
2.經營者提交的文件、資料不完備的，應當在國務院反壟斷執(zhí)法機構規(guī)定的期限內補交文件、資料。經營者逾期未補交文件、資料的，視為未申報。
（三）申報豁免
經營者集中有下列情形之一的，可以不向國務院反壟斷執(zhí)法機構申報：
（1）參與集中的一個經營者擁有其他每個經營者50%以上有表決權的股份或者資產的；
（2）參與集中的每個經營者50%以上有表決權的股份或者資產被同一個未參與集中的經營者擁有的。
