【案例1】某工程，建設(shè)單位與甲施工單位簽訂了施工總承包合同，并委托一家監(jiān)理單位實(shí)施施工階段監(jiān)理。經(jīng)建設(shè)單位同意，甲施工單位將工程劃分為A1、A2標(biāo)段，并將A2標(biāo)段分包給乙施工單位。根據(jù)監(jiān)理工作需要，監(jiān)理單位設(shè)立了投資控制組、進(jìn)度控制組、質(zhì)量控制組、安全管理組、合同管理組和信息管理組六個(gè)職能管理部門，同時(shí)設(shè)立了A1和A2兩個(gè)標(biāo)段的項(xiàng)目監(jiān)理組，并按專業(yè)分別設(shè)置了若干專業(yè)監(jiān)理小組，組成職能制項(xiàng)目監(jiān)理組織機(jī)構(gòu)。
為有效地開展監(jiān)理工作，總監(jiān)理工程師安排項(xiàng)目監(jiān)理組負(fù)責(zé)人分別主持編制A1、A2標(biāo)段兩個(gè)監(jiān)理規(guī)劃。總監(jiān)理工程師要求：①六個(gè)職能管理部門根據(jù)A1、A2標(biāo)段的特點(diǎn)，直接對A1、A2標(biāo)段的施工單位進(jìn)行管理；②在施工過程中，A1標(biāo)段出現(xiàn)的質(zhì)量隱患由A1標(biāo)段項(xiàng)目監(jiān)理組的專業(yè)監(jiān)理工程師直接通知甲施工單位整改，A2標(biāo)段出現(xiàn)的質(zhì)量隱患由A2標(biāo)段項(xiàng)目監(jiān)理組的專業(yè)監(jiān)理工程師直接通知乙施工單位整改，如未整改，則由相應(yīng)標(biāo)段項(xiàng)目監(jiān)理組負(fù)責(zé)人簽發(fā)“工程暫停令”，要求停工整改。總監(jiān)理工程師主持召開了第一次工地會(huì)議。會(huì)后，總監(jiān)理工程師對監(jiān)理規(guī)劃審核批準(zhǔn)后報(bào)送建設(shè)單位。
在報(bào)送的監(jiān)理規(guī)劃中，項(xiàng)目監(jiān)理人員的部分職責(zé)分工如下：
（1）投資控制組負(fù)責(zé)人審核工程款支付申請，并簽發(fā)工程款支付證書，但竣工結(jié)算須由總監(jiān)理工程師簽認(rèn)；
（2）合同管理組負(fù)責(zé)調(diào)解建設(shè)單位與施工單位的合同爭議，處理工程索賠；
（3）進(jìn)度控制組負(fù)責(zé)審查施工進(jìn)度計(jì)劃及其執(zhí)行情況，并由該組負(fù)責(zé)人審批工程延期；
（4）質(zhì)量控制組負(fù)責(zé)人審批項(xiàng)目監(jiān)理實(shí)施細(xì)則；
（5）A1、A2兩個(gè)標(biāo)段項(xiàng)目監(jiān)理組負(fù)責(zé)人分別組織、指導(dǎo)、檢查和監(jiān)督本標(biāo)段監(jiān)理人員的工作，及時(shí)調(diào)換不稱職的監(jiān)理人員。
1）、繪制監(jiān)理單位設(shè)置的項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的組織機(jī)構(gòu)圖，說明其缺點(diǎn)。
正確答案：監(jiān)理單位設(shè)置的項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的組織機(jī)構(gòu)圖如下圖所示。

項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的缺點(diǎn)：由于直線指揮部門人員受職能部門多頭指令，如果這些指令相互矛盾，將使直線指揮部門人員在監(jiān)理工作中無所適從。
2）、指出總監(jiān)理工程師工作中的不妥之處，并寫出正確做法。
正確答案：總監(jiān)理工程師工作中的不妥之處：
（1）不妥之處：總監(jiān)理工程師安排項(xiàng)目監(jiān)理組負(fù)責(zé)人分別主持編制A1、A2標(biāo)段兩個(gè)監(jiān)理規(guī)劃。
正確做法：總監(jiān)理工程師主持編制A1、A2標(biāo)段兩個(gè)監(jiān)理規(guī)劃。
（2）不妥之處：六個(gè)職能部門根據(jù)A1、A2標(biāo)段的特點(diǎn)，直接對A1、A2標(biāo)段的施工單位進(jìn)行管理。
正確做法：由A1和A2兩個(gè)標(biāo)段的項(xiàng)目監(jiān)理組直接對A1、A2標(biāo)段的施工單位進(jìn)行監(jiān)理。
（3）不妥之處：由相應(yīng)標(biāo)段項(xiàng)目監(jiān)理負(fù)責(zé)人簽發(fā)“工程暫停令”要求停工整改。
正確做法：“工程暫停令”應(yīng)由總監(jiān)理工程師簽發(fā)。
（4）不妥之處：總監(jiān)理工程師主持召開了第一次工地會(huì)議。
正確做法：應(yīng)由建設(shè)單位主持召開第一次工地會(huì)議。
（5）不妥之處：第一次工地會(huì)議后，總監(jiān)理工程師對監(jiān)理規(guī)劃審核批準(zhǔn)后報(bào)送建設(shè)單位。
正確做法：監(jiān)理規(guī)劃應(yīng)在簽訂委托監(jiān)理合同及收到設(shè)計(jì)文件后開始編制，完成后必須經(jīng)監(jiān)理單位技術(shù)負(fù)責(zé)人審核批準(zhǔn)，并應(yīng)在召開第一次工地會(huì)議前報(bào)送建設(shè)單位。
3）、指出項(xiàng)目監(jiān)理人員職責(zé)分工中的不妥之處，并寫出正確做法。
正確答案：項(xiàng)目監(jiān)理人員職責(zé)分工中的不妥之處：
（1）不妥之處：投資控制組負(fù)責(zé)人審核工程款支付申請，并簽發(fā)工程款支付證書。
正確做法：應(yīng)由總監(jiān)理工程師審核工程款支付申請，并簽發(fā)工程款支付證書。
（2）不妥之處：合同管理組負(fù)責(zé)調(diào)解建設(shè)單位與施工單位的合同爭議、處理工程索賠。
正確做法：應(yīng)由總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)調(diào)解建設(shè)單位與施工單位的合同爭議、處理工程索賠。
（3）不妥之處：進(jìn)度控制組負(fù)責(zé)人審批工程延期。
正確做法：應(yīng)由總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)審批工程延期。
（4）不妥之處：質(zhì)量控制組負(fù)責(zé)人審批項(xiàng)目監(jiān)理實(shí)施細(xì)則。
正確做法：應(yīng)由總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)審批項(xiàng)目監(jiān)理實(shí)施細(xì)則。
（5）不妥之處：A1、A2兩個(gè)階段項(xiàng)目監(jiān)理組負(fù)責(zé)人及時(shí)調(diào)換不稱職的監(jiān)理人員。
正確做法：應(yīng)由總監(jiān)理工程師及時(shí)調(diào)換不稱職的監(jiān)理人員。