第十章 行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理

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　　節(jié) 行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理概述
　　一、行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的基本內(nèi)容
　　1、從行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)活動(dòng)內(nèi)容來看，行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的基本內(nèi)容包括收入管理、支出管理、資產(chǎn)管理、負(fù)債管理、結(jié)余管理等。
　　2、從行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的方法手段來看，行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的基本內(nèi)容包括預(yù)算管理、定員定額管理、財(cái)務(wù)控制、財(cái)務(wù)分析和考核等。
　　二、行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的方法、原則與任務(wù)
　　行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的基本方法有：編制單位預(yù)算，加強(qiáng)財(cái)務(wù)控制和監(jiān)督，開展財(cái)務(wù)分析和考核等編制單位預(yù)算屬于事前管理，加強(qiáng)財(cái)務(wù)控制和監(jiān)督屬于事中管理，開展財(cái)務(wù)分析和考核屬于事后管理。
　　行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的原則：
　　1、依法理財(cái)?shù)脑瓌t　2、勤儉節(jié)約的原則3、量力而行和盡力而為相結(jié)合的原則
　　4、社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一的原則　5、國家、單位、個(gè)人三者利益相兼顧的原則
　　6、收支統(tǒng)管的原則
　　(三)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的任務(wù)
　　1、建立健全財(cái)務(wù)制度，規(guī)范單位財(cái)務(wù)行為
　　2、加強(qiáng)單位預(yù)算管理，保證行政事業(yè)計(jì)劃和工作任務(wù)的完成
　　單位預(yù)算應(yīng)正確處理好這樣幾個(gè)方面的關(guān)系：
　　，正確處理業(yè)務(wù)性支出和消費(fèi)性支出之間的關(guān)系。
　　第二，正確處理需要與可能之間的關(guān)系。
　　第三，正確處理重點(diǎn)與一般之間的關(guān)系。
　　3、加強(qiáng)收支管理，提高資金使用效益
　　4、加強(qiáng)國有資產(chǎn)管理，防止國有資產(chǎn)流失
　　5、如實(shí)反映單位財(cái)務(wù)狀況，對單位財(cái)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行控制、分析和考核主要以單位預(yù)算為依據(jù)
　　三、行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理體制
　　行政事業(yè)單位預(yù)算管理級次一般分為：一級預(yù)算單位、二級預(yù)算單位和三級預(yù)算單位。
　　1、一級預(yù)算單位
　　一級預(yù)算單位，是指直接向同級財(cái)政部門編報(bào)預(yù)算，領(lǐng)撥繳銷預(yù)算資金的預(yù)算單位;同時(shí)，負(fù)責(zé)核定所屬單位預(yù)算，向所屬單位轉(zhuǎn)撥匯繳預(yù)算資金的預(yù)算單位，也稱主管預(yù)算單位。
　　2、補(bǔ)充說明
　　(1)、一級預(yù)算單位如無下屬單位的，一般視同基層預(yù)算單位管理。
　　(2)、在一級預(yù)算單位與三級預(yù)算單位之間，如果有若干級次發(fā)生預(yù)算管理關(guān)系的單位，均按照二級預(yù)算單位管理。
　　(3)、不單獨(dú)建立單位預(yù)算和會(huì)計(jì)核算制度的單位，稱為報(bào)銷單位。
　　(4)、有些單位有兩種以上經(jīng)費(fèi)來源、渠道，有的經(jīng)費(fèi)是向財(cái)政部門直接領(lǐng)取的，有的經(jīng)費(fèi)則是通過主管部門向財(cái)政部門領(lǐng)取的。這種類型的單位應(yīng)當(dāng)分別按照不同預(yù)算管理級次處理。
　　國家財(cái)政對事業(yè)單位的補(bǔ)助原則：1、以“社會(huì)共同需要”為標(biāo)準(zhǔn)的原則;2、保證重點(diǎn)，兼顧一般的原則;3、與單位經(jīng)費(fèi)自給相結(jié)合的原則。

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