四、國債

　　(一)國債的基本含義

　　國債即國家債務，通常是指一國中央政府作為主體，依據有借有還的信用原則取得的資金來源，是一種有償形式的、非經常性的財政收入。

　　國債具有自愿性、有償性和靈活性的特征。

　　(二)國債的種類

　　考試內容：了解國債的分類。

　　1.內債和外債

　　按照國債發行地域不同，可將國債分為內債和外債。

　　2.短期國債、中期國債和長期國債

　　按償還期限劃分，分為短期國債(1年以內的)、中期國債(1~10年)和長期國債(10年以上)。典型的短期國債形式是國庫券。

　　3.固定利率國債與浮動利率國債

　　根據利率的變動情況可將國債分為固定利率國債與浮動利率國債。

　　4.上市(流通)國債與非上市(非流通)國債

　　根據國債能否在證券市場流通，可將國債分為上市(流通)國債與非上市(非流通)國債。上市國債多為中短期國債，非上市國債多為長期國債。

　　5.貨幣國債與實物國債

　　根據國債債務本位的不同，可將國債分為貨幣國債與實物國債。實物國債可以避免因貨幣貶值給債權人帶來損失，一般是在存在高通貨膨脹時采用。1950年我國發行的“人民勝利折實公債”為實物國債。

　　【例題·單選題】國庫券是典型的( )形式。

　　A.短期國債　　　　　　B.中期國債

　　C.長期國債　　　　　　D.實物國債

　　[答案]A

　　(三)國債的功能(掌握)

　　1.彌補財政赤字——國債的基本功能

　　彌補財政赤字的方式通常有三種：向中央銀行借款;增加稅收;發行國債。比較而言，以發行國債方式彌補財政赤字對經濟可能產生的副作用比較小。通過發行國債彌補赤字，其實質是將屬于社會支配的資金在一定時期內讓渡給國家，是社會資金使用權的單方面、暫時性轉移;一般不會導致通貨膨脹。

　　2.籌集建設資金

　　3.調節貨幣供應量和利率

　　國債是一種收入穩定、無風險或風險較低的投資工具，因此有“金邊債券”之稱。

　　不少國家中央銀行通過在證券市場上買賣國債調節貨幣供應量和調節利率。

　　4.調控宏觀經濟

　　【例題1·多選題】我國國債的功能是( )。

　　A.籌集建設資金　　　　B.調節收入分配

　　C.調節國際收支　　　　D.彌補財政赤字

　　E.調控宏觀經濟

　　[答案]ADE

　　【例題2·單選題】(2006年)國債作為特殊的財政范疇，其基本功能是( )。

　　A.發展對外貿易　　　　B.彌補財政赤字

　　C.籌集消費資金　　　　D.推進技術進步

　　[答案]B

　　【例題3·多選題】財政赤字可以通過( )等方式彌補。

　　A.向中央銀行借款　　　B.增稅

　　C.發行國債　　　　　　D.收費

　　E.調整利率

　　[答案]ABC

　　【例題4·單選題】下列彌補財政赤字的方式中，對經濟可能產生的副作用比較小的是( )。

　　A.向中央銀行借款　　　B.增稅

　　C.發行國債　　　　　　D.收費

　　[答案]C