(四)啟動(dòng)實(shí)施新的積極財(cái)政政策

　　1.實(shí)施背景

　　國(guó)際金融危機(jī)。為了擴(kuò)大內(nèi)需，防止經(jīng)濟(jì)增速大幅下滑，我國(guó)從2008年第四季度開(kāi)始實(shí)施積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策。

　　這次實(shí)施的積極財(cái)政政策與1998年開(kāi)始實(shí)施的積極財(cái)政政策在實(shí)施環(huán)境、所處發(fā)展階段、發(fā)展思路和調(diào)控手段等方面都有很大不同。

　　(1)政策實(shí)施的環(huán)境發(fā)生了變化。目前我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所遭遇的金融危機(jī)比1998年的金融危機(jī)更為強(qiáng)烈。

　　(2)政策實(shí)施所處的經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段不同。現(xiàn)在面臨的主要問(wèn)題是國(guó)內(nèi)要素成本上升、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理、產(chǎn)能過(guò)剩、外部市場(chǎng)需求放緩等。

　　(3)政策內(nèi)容有新變化。這次實(shí)施的積極財(cái)政政策除了要擴(kuò)大投資外，還有實(shí)施結(jié)構(gòu)性減稅、調(diào)整國(guó)民收入分配格局、優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)、支持科技創(chuàng)新和節(jié)能減排等內(nèi)容。而且這次擴(kuò)大投資同時(shí)在基建和民生、環(huán)保等領(lǐng)域進(jìn)行，通過(guò)投資和消費(fèi)的合力拉動(dòng)總需求增長(zhǎng)。

　　(4)政策調(diào)控的手段多。這次積極財(cái)政政策將預(yù)算、稅收、貼息、減費(fèi)、增支、投資、國(guó)債、轉(zhuǎn)移支付等若干財(cái)政政策工具組合起來(lái)綜合使用。

　　2.主要內(nèi)容

　　(1)加大投資力度，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)。這是擴(kuò)大內(nèi)需主動(dòng)、直接、有效的措施。

　　(2)實(shí)行結(jié)構(gòu)性減稅，推進(jìn)稅費(fèi)改革。

　　(3)提高低收入群體收入，大力促進(jìn)消費(fèi)需求。

　　(4)進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，促進(jìn)保障和改善民生。

　　(5)大力支持科技創(chuàng)新和節(jié)能減排。

　　【例題1·單選題】我國(guó)在1993年至1997年期間，為治理經(jīng)濟(jì)過(guò)熱和通貨膨脹，成功地實(shí)施了( )。

　　A.積極的財(cái)政政策

　　B.穩(wěn)健的財(cái)政政策

　　C.中性的財(cái)政政策

　　D.適度從緊的財(cái)政政策

　　[答案]D

　　【例題2·單選題】我國(guó)1998-2004年期間實(shí)施的積極財(cái)政政策，其實(shí)質(zhì)是( )財(cái)政政策

　　A.擴(kuò)張

　　B.中性

　　C.緊縮

　　D.穩(wěn)健

　　[答案]A

　　【例題3·單選題】我國(guó)政府從2005年開(kāi)始實(shí)施( )。

　　A.穩(wěn)健財(cái)政政策

　　B.積極財(cái)政政策

　　C.適度從緊財(cái)政政策

　　D.擴(kuò)張性財(cái)政政策

　　[答案]A

　　【例題4·多選題】(2007年)我國(guó)從2005年開(kāi)始實(shí)施穩(wěn)健的財(cái)政政策，其主要內(nèi)容包括( )。

　　A.控制赤字

　　B.增發(fā)國(guó)債

　　C.調(diào)整結(jié)構(gòu)

　　D.推進(jìn)改革

　　E.增收節(jié)支

　　[答案]ACDE

　　【例題5·單選題】為應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)，我國(guó)從2008年第四季度開(kāi)始實(shí)施( )。

　　A穩(wěn)健的財(cái)政政策

　　B.積極的財(cái)政政策

　　C.中性的財(cái)政政策

　　D.從緊的財(cái)政政策

　　[答案]B

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