具體內容

公共財政預算

(－般預算)

(1)含義：政府憑借國家政治權力．以社會管理者的身份籌集以稅收為主體的財政收入，用于保障
和改善民生，維持國家行政職能正常運轉，保障國家安全等方面的收支預算
(2)目前我國每年統(tǒng)計公報公布的財政收入、財政支出、財政赤字的數字，是就公共財政預算而

言的
(3)公共財政預算是政府預算體系的基礎

政府性基金

預算

(1)含義：政府通過向社會征收基金、收費以及出讓土地、發(fā)行彩票等方式取得收入，專項用于支
持特定基礎設施建設和社會事業(yè)發(fā)展的收支預算
(2)政府性基金預算與公共財政預算，同屬于政府預算的范疇。二者的區(qū)別主要表現(xiàn)在資金的管理

方式不同
(3)管理原則是以收定支．專款專用，結余結轉下年繼續(xù)使用

預算體系

具體內容

國有資本
經營預算

(1)含義：國家以所有者身份依法取得國有資本收益，并對所得收益進行分配而發(fā)生的各項收支預
算，是政府預算的重要組成部分
(2)國有資本經營預算支出按照當年預算收入規(guī)模安排，不列赤字
(3)編制原則：－是統(tǒng)籌兼顧、適度集中；二是相對獨立、相互銜接；三是分級編制、逐步實施
(4)從2010年開始，中央國有資本經營預算提交全國人大審查批準
(5)2011年、2012年中央國有資本經營預算實施范圍進－步擴大，中央企業(yè)國有資本收益收取比
例適當提高。具體收取比例分為五類執(zhí)行：
①為企業(yè)稅后利潤的20％－煙草企業(yè)
②為企業(yè)稅后利潤的15％－－石油石化、電力、電信、煤炭等具有資源壟斷型特征的行業(yè)企業(yè)
③為企業(yè)稅后利潤的10％－－鋼鐵、運輸、電子、貿易、施工等－般競爭性行業(yè)企業(yè)
④為企業(yè)稅后利潤的5％——轉制科研院所、郵政集團公司
⑤免交國有資本收益——中國儲備糧總公司、中國儲備棉總公司等政策性公司
(6)2013年規(guī)定，“十二五”期間在現(xiàn)有比例基礎上再提高5個百分點左右，新增部分的－定比例
用于社會保障等民生支出

社會保障預算

編制原則：①依法建立，規(guī)范統(tǒng)－；②統(tǒng)籌編制，明確責任；③專項基金，專款專用；④相對獨
立，有機銜接(社會保險基金不能用于平衡公共財政預算，公共財政預算可補助社會保險基金)；
⑤收支平衡，留有結余