五、報關通關制度

　　(一)報關制度

　　1.報關。是指進出口貨物收貨人、發貨人、進出境運輸工具的負責人、進出境物品的所有人或其代理人向海關辦理貨物、物品或運輸工具進出境手續的全過程。

　　2.報關過程

　　(1)進出口貨物發貨人辦理貨物進出境手續的準備工作或者簽署委托代理協議，委托報關企業向海關報關。

　　(2)準備報關單證以書面和電子數據方式向海關申報。

　　(3)海關貨物查驗。

　　(4)對于應納稅、應繳費范圍的進出口貨物，繳納進出口稅費。

　　(5)進出口貨物經海關放行后，報關單位安排裝卸貨物。

　　(6)對于保稅加工的貨物、減免稅進口的貨物、暫準進出口的貨物，在進出境前辦理備案手續，進出境后在規定的時間辦理核銷、結案手續。

　　3.異地報關備案制度

　　是指在所在地的海關辦理了報關注冊登記的報關企業，為取得在其他海關所管轄區報關的資格，而在有關海關辦理報關備案審批手續的海關管理制度。經批準異地報關備案的報關企業，可以在異地備案地海關所轄關區內各口岸辦理報關手續。

　　異地報關備案的基本條件：一般為自理報關的單位、已在海關辦理報關注冊登記手續、必須通過海關年審或尚在報關有效期內。

　　(二)通關制度

　　1.通關。是指出入境運輸工具的負責人、進出口貨物收貨人及其代理人以及進出境物品的所有人依法接受海關監管，海關對其申報的單證、運輸工具、貨物及物品進行審核、查驗征繳稅費，決定是否予以放行的全過程。

　　2.通關的基本程序

　　(1)申報

　　(2)查驗

　　(3)征稅

　　(4)放行

　　【例題·多選題】(2006年)通關的基本程序除申報外，還包括(　)。

　　A.查驗

　　B.稅費計征

　　C.放行

　　D.監管

　　E.結關

　　[答疑編號911140208：針對該題提問]

　　【答案】ABC

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