第三節　財政政策與貨幣政策的配合

　　一、貨幣政策概述(熟悉)

　　(一)貨幣政策的含義

　　貨幣政策：一國政府為實現一定的宏觀經濟目標所制定的關于調整貨幣供應的基本方針及相應措施的總稱。一國的貨幣政策由該國的中央銀行制定的。貨幣政策主要包括政策目標、政策工具和政策傳導等內容。

　　1. 貨幣政策的目標

　　物價穩定、充分就業、經濟增長和國際收支平衡。

　　我國的《中國人民銀行法》規定，貨幣政策的基本目標是：保持貨幣幣值的穩定，并以此促進經濟增長。

　　2. 貨幣政策工具

　　(1)西方國家的貨幣政策工具

　　三大傳統手段：法定存款準備金率、貼現率政策和公開市場業務

　　其他調節手段：道義勸告、行政干預、金融檢查

　　(2)目前我國使用的貨幣政策工具

　　①法定存款準備金

　　②信貸規模

　　③再貸款手段——是我國目前為有效的手段之一

　　④再貼現——是中央銀行掌握的重要的利率工具

　　⑤公開市場業務

　　⑥利率

　　3. 貨幣政策傳導機制

　　中央銀行運用貨幣政策手段或工具影響中介目標進而實現終目標的途徑和機能。

　　4. 貨幣政策的類型

　　(1)擴張性貨幣政策

　　貨幣供應量超過經濟過程對貨幣的實際需要量，其功能是刺激社會總需求的增長。

　　(2)緊縮性貨幣政策

　　貨幣供應量小于經濟過程對貨幣的實際需要量，其功能是抑制社會總需求的增長。

　　(3)中性貨幣政策

　　二、財政政策與貨幣政策配合的必要性(掌握)

　　兩者的相同點

　　(1)調控目標是統一的，都屬于宏觀經濟調控目標

　　(2)兩者都是需求管理政策

　　(3)兩者之間存在不可分割的內在聯系。

　　不同點：

　　(一)兩者的政策工具和調節范圍不同

　　調節范圍：財政政策不僅限于經濟領域，還包括非經濟領域;貨幣政策的調節范圍基本上限于經濟領域，其他領域屬于次要地位。

　　(二)兩者在國民收入分配中所起的作用不同

　　財政可以從收入和支出兩個方面影響社會總需求的形成;銀行信貸主要是通過信貸規模的伸縮影響消費需求和投資需求的形成。

　　(三)兩者在對需求調節的作用方向上不同

　　1. 消費需求

　　(1)社會消費需求：財政在社會消費中起決定作用;銀行信貸在這方面無能為力。

　　(2)個人消費需求：財政直接影響個人消費，如個人所得稅;銀行信貸間接影響個人消費。

　　2. 投資需求：財政在形成投資需求方面的作用主要是調整產業結構;而銀行的作用主要在于調整總量和產品結構。

　　(四)兩者在擴大和緊縮需求方面的作用不同

　　財政的擴張和緊縮效應一定還要通過信貸機制的傳導才能發生。銀行信貸是擴張或緊縮需求的總閘門。

　　(五)兩者的政策時滯性不同

　　財政政策的決策時滯、執行時滯比貨幣政策的長;但效果時滯優于貨幣政策。

　　三、財政政策與貨幣政策的配合運用(掌握)

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