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2016年中級經濟師財政稅收章節講義:國債的發行

2016年10月12日來源:來源:233網校網校課程 在線題庫評論

第三節 國債的發行 

   國債發行的核心是確定國債發行的方式
     一、國債的發行和推銷機構(掌握)
     國債的發行機關是中央政府或者中央財政部門。
    國債的推銷機構包括:  
    (一)金融機構  
    (二)郵政儲蓄系統  
    (三)中央銀行  
     政府利用中央銀行推銷國債,一般不用付出費用,可降低國債的發行成本。但可能誘發通貨膨脹。
    (四)財政部或國債局  ——花費較多。
   二、國債的發行價格(掌握)


   (一)平價發行

發行價格等于證券票面標明的金額。國債利率等于市場利率

(二)折價發行

發行價格低于證券票面標明的金額

(三)溢價發行

發行價格高于證券票面標明的金額。國債利率高于市場利率較多的情況下才會出現

  三、國債的發行方式(掌握)


   (一)公募法(公募拍賣法或公募投標法)

即通過在金融市場上公開招標的方式發行國債。其特點主要有:(1)發行條件通過招標決定;(2)拍賣過程由財政部門或中央銀行負責組織;(3)主要適用于中短期政府債券,特別是國庫券的發行。
     具體的拍賣方法有:
     1.價格拍賣——認購者對價格進行投標,發行機構按價格及購買數額由高到低依次出售。
     2.收益拍賣——認購者對利息率(投資收益率)進行投標,發行機構根據投標利率的高低,由低到高依次出售。
     3.競爭性出價——財政部門事先公布債券發行量,認購者據此自報愿接受的利率和價格。
   4.非競爭性出價——對一般小額認購者或不懂此項業務的認購者,可只報擬購債券數量,政府對其按當天成交的競爭性出價的價與價的平均價格出售

(二)承受法

由金融機構承購全部公債,然后轉向社會銷售,未能售出的差額由金融機構自身承擔

(三)出賣法

即政府委托推銷機構利用金融市場直接售出國債

(四)支付發行法

政府對應支付現金的支出改為債券代付。一般在兩種情況下使用:(1)國家暫時無力籌集大宗現金:(2)受款者無法拒絕非現金

(五)強制攤派法

  四、國債的利率
     (一)國債利率的確定(掌握)
     國債利率主要是參照金融市場利率、銀行利率、政府信用狀況和社會資金供給量等因素來確定的。
     1.國債利率應參照金融市場的利率而決定
     2.國債利率應參照銀行利率而決定
     我國國債利率主要以銀行利率為基準,一般略高于同期銀行存款的利率水平。
     3.國債利率應依政府信用的狀況而決定
     4.國債利率應根據社會資金供給量的大小而決定

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責編:zdh評論
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