我國(guó)的金融改革是伴隨整個(gè)經(jīng)濟(jì)體制改革和對(duì)外開放的進(jìn)程而啟動(dòng)和不斷深入的。我國(guó)立足于本國(guó)國(guó)情，吸取不同國(guó)家社會(huì)主義建設(shè)的正反兩方面經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)行大膽?yīng)毜降奶剿鳎瑒?chuàng)造性地建立起具有中國(guó)特色的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的金融體系。它不僅是對(duì)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下金融體制的主動(dòng)調(diào)整，而且也是對(duì)金融業(yè)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下運(yùn)行的自我發(fā)展和完善。

　　我圍金融改革的歷程與內(nèi)容

　　自1978年改革開放以來，我國(guó)金融改革啟動(dòng)并不斷深入，初步形成了以中央銀行為核心，國(guó)有商業(yè)銀行、股份制商業(yè)銀行為主體，合作性金融、政策性金融以及其他多種金融機(jī)構(gòu)并存、分工協(xié)作的金融機(jī)構(gòu)體系、金融市場(chǎng)體系、金融調(diào)控與監(jiān)管體系。

　　1.中央銀行體制的確立與發(fā)展

　　在改革開放前的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，我國(guó)只有一家銀行--中國(guó)人民銀行，因?yàn)樵凇拔母铩保袊?guó)工商銀行、中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行、中國(guó)銀行分別并人了中國(guó)人民銀行，中國(guó)人民建設(shè)銀行并人了財(cái)政部。中國(guó)人民銀行具有雙重職能，既是政府管理金融業(yè)的政府機(jī)關(guān)。又是辦理各種金融業(yè)務(wù)的經(jīng)濟(jì)組織。這種"大一統(tǒng)"的金融體制，到了改革發(fā)展的年代已經(jīng)完全不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要了，必須進(jìn)行徹底的改革。從1979年開始，工行、農(nóng)行、中行等三家銀行陸續(xù)從中國(guó)人民銀行分離出來;此前，在文化大革命中的1972年4月，為了解決當(dāng)時(shí)基本建設(shè)戰(zhàn)線的混亂局面，中國(guó)人民建設(shè)銀行得以先行恢復(fù)。到1983年，工商銀行后一個(gè)分離出來后，中國(guó)人民銀行自己也完全獨(dú)立，專門行使中央銀行的貨幣政策和金融監(jiān)管職能Jo 1998年，中國(guó)人民銀行在機(jī)構(gòu)設(shè)置上進(jìn)行了由省分行到大區(qū)行的改革，在全國(guó)設(shè)立了九大分行(、沈陽(yáng)、天津、濟(jì)南、西安、南京、上海、成都、武漢、廣州)和北京、重慶兩大總行營(yíng)業(yè)部。在機(jī)構(gòu)建設(shè)的同時(shí)，中國(guó)人民銀行制定和實(shí)施貨幣政策的金融調(diào)控模式也進(jìn)行了不斷的改革，由直接調(diào)控走向間接調(diào)控，調(diào)控手段由對(duì)貸款的額度控制轉(zhuǎn)到綜合運(yùn)用三大政策工具和其他工具。這些都標(biāo)志著我國(guó)現(xiàn)代中央銀行體制的確立和發(fā)展。

　　2.商業(yè)銀行和各種非銀行金融機(jī)構(gòu)的恢復(fù)、建立與改革

　　1979年以后，在四大國(guó)有專業(yè)銀行恢復(fù)重建的基礎(chǔ)上，又逐漸恢復(fù)建立了中國(guó)人民保險(xiǎn)公司、中國(guó)國(guó)際信托投資公司;1987年以后，我國(guó)又相繼成立了交通銀行、招商銀行、中信銀行、上海浦東發(fā)展銀行等股份制的商業(yè)銀行;同時(shí)成立了財(cái)務(wù)公司、證券公司、信托投資公司、租賃公司等非銀行金融結(jié)構(gòu);另外還積極開拓國(guó)際金融市場(chǎng)，引進(jìn)外資金融機(jī)構(gòu);1994年，我國(guó)又成立了三家政策性銀行，初步實(shí)現(xiàn)了政策性金融與商業(yè)性金融的分離;四大國(guó)有專業(yè)銀行也完成了向國(guó)有商業(yè)銀行的轉(zhuǎn)化，并于2003年起相繼進(jìn)行股份制改造.中國(guó)建設(shè)銀行、中國(guó)銀行和中國(guó)工商銀行在2005—2007年間相繼成功上市，2008年國(guó)家開發(fā)銀行也實(shí)施了商業(yè)化的改革。

　　3.金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)的單設(shè)與專業(yè)化金融監(jiān)管體制的確立

　　1992年建立了中國(guó)證監(jiān)會(huì);1998年建立了中國(guó)保監(jiān)會(huì);2003年，中國(guó)人民銀行銀行一分為二，分離出專司金融監(jiān)管職能的中國(guó)銀監(jiān)會(huì)，從而使中國(guó)人民銀行從日常金融監(jiān)管中解脫出來，專門獨(dú)立從事貨幣政策的研究制定與實(shí)施工作。這樣的金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)的單設(shè).使我國(guó)的金融監(jiān)管制度和格局發(fā)生了巨大的變化，由中央銀行的統(tǒng)一監(jiān)管走上了專業(yè)化金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)的分業(yè)監(jiān)管，為金融監(jiān)管的規(guī)范化和高效能創(chuàng)造了條件和環(huán)境，適應(yīng)了當(dāng)時(shí)歷史條件下經(jīng)濟(jì)金融改革與發(fā)展的需要。

　　4.金融市場(chǎng)的構(gòu)建與開放

　　改革開放以來，我國(guó)相繼建立了以同業(yè)拆借、商業(yè)票據(jù)和證券回購(gòu)為主要內(nèi)容的貨幣市場(chǎng);以股票市場(chǎng)、債券市場(chǎng)和投資基金市場(chǎng)為主要內(nèi)容的資本市場(chǎng);由銀行間市場(chǎng)和結(jié)售匯市場(chǎng)構(gòu)成的外匯市場(chǎng);金融衍生產(chǎn)品市場(chǎng)正在醞釀之中。同時(shí)，我國(guó)金融市場(chǎng)對(duì)外開放不斷擴(kuò)大，從初允許設(shè)立國(guó)外金融機(jī)構(gòu)辦事處到設(shè)立分支機(jī)構(gòu);機(jī)構(gòu)類型從銀行到保險(xiǎn)公司、租賃公司、基金管理公司等。2006年12月11日，我國(guó)開始允許外資銀行辦理人民幣業(yè)務(wù).金融業(yè)務(wù)對(duì)外資銀行全面開放。

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