2016年中級經濟師公路運輸重要知識點：行政管理體制

　　道路運輸行政管理體制

　　一、行政管理體制

　　(一)行政管理體制的含義：在管理活動中管理職能的界定、管理權限的劃分及管理活動進行的制度體系及由此而決定的人員編制和管理機構設置的形式。

　　(二)行政管理體制的構成要素：是管理機構、管理人員、管理職能、管理規則、運作機制。

　　1.實體要素：管理機構和管理人員，是行政管理體制得以運行的物質形式

　　2.無形要素：管理職能、管理規則、運作機制

　　(三)行政機構設立的原則

　　1.集中統一領導與分級管理相結合

　　2.責權一致的原則

　　3.精簡與效能原則

　　4.溝通與協調原則

　　5.穩定性和適應性原則

　　二、道路運輸行政管理機構

　　(一)我國政府行政機構分類

　　1.按行政層級分類

　　2.按行政機構的常設與非常設劃分

　　3.按屬性分類

　　(二)我國道路運輸行政管理機關的設置

　　1.道路運輸行政管理機關的性質

　　2.五級道路運輸行政管理機構

　　(1)五級道路交通管理機關是交通部下設的公路司、省交通廳下設的運輸管理局、市交通廳下設的運輸管理處、縣交通局下設的運輸管理所、鄉交通管理所下設的運輸管理站。

　　(2)“條(從上到下的垂直管理)塊(按照政府行政序列和層次，設置相應的管理機構，并由當地政府負責管理)結合”的管理模式

　　三、道路運輸行政管理制度

　　1.內容：主要包括四個方面，一是有關法律、法規和規章;二是國家制定的相關政策;三是行業(產業)專業技術標準與規范;四是各專業行政管理機構依法制定的工作章程、作業制度等。

　　2.具體內容：

　　(1)《中華人民共和國道路運輸條例》是道路運輸主體法規

　　(2)在道路旅客運輸方面，《道路旅客運輸及客運站管理規定》是內容全面、有規范作用的法規

　　(3)在道路貨物運輸方面，《道路貨物運輸及站場管理規定》是內容全面、有規范作用的法規

　　(4)《道路運輸行政處罰規定》是運輸行政執法的處罰依據

　　(5)其他內容：機動車維修經營和車輛檢測法規，機動車駕駛員培訓經營法規，國際道路運輸法規，道路運輸監督檢查、行政處罰與行政復議法規，道路運輸市場準入的行政許可法規，道路運輸經營資格憑證、道路運輸經營活動憑證的使用和管理法規，道路運輸從業人員管理法規等

　　習題：1.道路運政管理的性質是( )。

　　A.國家行政管理

　　B.經營活動

　　C.經濟行為

　　D.企業生產

　　答案：A 考查道路運政管理的性質

　　2. 道路運輸行政管理的范圍包括( )

　　A. 道路旅客運輸

　　B.道路貨物運輸

　　C. 站(場)經營

　　D. 機動車維修經營

　　E. 企業經營

　　答案：ABCD 考查道路運輸行政管理的工作內容

　　2.道路運輸行政管理的主體是各級政府的交通主管機關及其授權的道路運輸管理機構，道路運輸行政管理按( )行政管理機構運作。

　　A.三級

　　B. 四級

　　C. 五級

　　D. 六級

　　答案：C 考查道路運輸行政管理結構

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