2016年中級經濟師公路運輸重要知識點：行政執法

　　道路運輸行政執法

　　一、道路運輸行政監督檢查

　　(一)定義：指道路運輸管理機構以國家法律法規為依據，通過行使道路運輸行政的管理職權，對相對人遵守道路運輸管理法律、法規、規章、行政決定和執行國家政策所進行的監督以及對道路運輸市場秩序和運輸交易活動所進行的監督，是一種強制性的行政行為。

　　(二)目的：為了保證國家政策和法律得以認真貫徹，為我國道路運輸市場機制的健康運行提供強有力的保障，維持運輸市場公平競爭的市場秩序，促進我國道路運輸業的發展。

　　(三)基本作用：實現場公平競爭、保護合法經營、保障貨主和旅客的合法權益、維護良好的運輸市場秩序的、保證國家財政政策和價格政策的貫徹執行、收集信息。

　　(四)原則

　　1.主體合法原則

　　2.對象合法原則

　　3.內容合法原則

　　4.程序合法原則

　　5.措施合法原則

　　6.接受監督原則

　　(五)內容

　　1.經營證照的監督檢查(經營證照主要包括許可證、道路運輸證、客運營運標志);

　　2.經營范圍的監督檢查;

　　3.道路運輸質量的監督檢查(要求安全位、及時、方便、舒適、經濟);

　　4.運價的監督檢查(道路運價制度包括國家定價、國家指導和市場調節價);

　　5.費用結算票據的監督檢查。

　　二、道路違法運輸處罰

　　(一)道路違法運輸處罰的相關概念

　　1.道路違法運輸：是指道路運輸企業或者個人在從事道路運輸經營過程中，違反法律、法規和規章的行為。

　　2.處罰的主體：縣級以上道路運輸管理機構。

　　3.處罰的對象：從事道路運輸經營活動中，違反道路運輸行政法律規范，但是未構成犯罪的道路運輸企業和個人。

　　4.行政處罰：由具有行政處罰權的行政機關在法定職權范圍內實施，并由違法行為發生地的縣級以上地方人民政府具有行政處罰權的行政機關管轄。

　　(二)道路違法運輸行政處罰的目的：懲戒那些有運輸違法行為的人，起到一種警戒和教育的作用，從而保證道路運輸法律、法規和規章的順利執行，維護道路運輸市場秩序，保障道路運輸經營者、旅客、貨主和其他當事人的合法權益。

　　(三)道路違法運輸行政處罰的依據：《中華人民共和國道路運輸條例》、交通部規章、各省頒布的地方性道路運輸法規以及其他一系列相關的法律、法規和規章。

　　(四)道路違法運輸行政處罰的原則

　　1.以教育為主，處罰為輔的原則;

　　2.實事求是、依法懲罰的原則;

　　3.判別責任、分別處罰的原則;

　　4.一事一罰的原則;

　　5.保障當事****利的原則

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