考點四 建設工程施工合同管理
(一)建設工程施工合同
1．建設工程施工合同的概念
建設工程施工合同是指發包人和承包人就具體工程項目的建筑施工、設備安裝、設備調試、工程保修等工作內容，明確雙方權利、義務關系的協議。施工合同是建設工程合同中的一種，是雙方有償合同，也是諾成合同。
2．建設工程施工合同的特點
(1)合同標的的特殊性。
(2)合同履行期限的長期性。
(3)合同風險較大。
(4)合同內容的多樣性和復雜性。
(5)建設工程施工合同涉及面廣。
(6)合同監督的嚴格性。
3．建設工程施工合同示范文本組成
(1)《建設工程施工合同(示范文本)》分三個部分：部分是協議書；第二部分是通用條款；第三部分是專用條款。
(2)在示范文本后還附有三個附件：附件一是承包人承攬r丁．程項目一覽表；附件二是發包人供應材料設備一覽表；附件三是房屋建筑工程質量保修書。
4．建設工程施工合同的內容
在實踐中，施工合同中關于丁期、質量、造價方面的條款是合同的重要條款。
【例14·多選題】建設工程施工合同的特點有（　?。?
A．合同標的的特殊性
B．合同履行期限的長期性
C．合同風險較大
D．合同內容簡單
E．建設工程施工合同涉及面廣
【答案】 ABCE
【解析】本題考查建設工程施工合同的特點。
(二)合同的變更
合同變更

含義	廣義的合同變更是指合同主體和合同的內容發生變化，狹義的合同變更主要是指合同內容的變更
特點	(1)協議變更合同(合同變更必須經過雙方協商) (2)合同變更是指合同內容的變化(只是對原合同關系的內容做某些修改和補充，而不是對合同內容的全部變更) (3)產生新的與債權債務相關的內容
條件	(1)原已存在合同關系 (2)原則上必須經當事人協商一致 (3)合同變更必須遵循法定程序 (4)合同的變更是合同的內容發生變化
效力	(1)變更后的合同部分，原有合同失去效力，當事人應該按照變更后的合同履行 (2)合同的變更不產生追溯力，合同當事人不得以合同發生變更而要求已經履行的部分歸于無效 (3)合同的變更不影響當事人請求損害賠償的權利 (4)合同變更內容不明的法律規定

【例15·多選題】合同變更的條件包括（　?。?
A．原已存在合同關系
B．原則上必須經當事人協商一致
C．合同變更必須遵循法定程序
D．合同的變更是合同主體發生變化
E．合同的變更是合同內容發生變化
【答案】ABCE
【解析】本題考查合同變更的條件。合同變更不包括合同主體與合同標的的改變。
(三)合同的解除
合同的解除

概念	狹義的合同解除，是指合同依法成立后尚未全部履行前，當事人一方基于法律規定或當事人約定，行使解除權而使合同關系歸于消滅的一種法律行為；廣義的合同解除，包括狹義的合同解除和協議解除；我國《合同法》采用的是廣義的合同解除
特點	(1)合同解除以當事人之問存在有效合同為前提 (2)合同解除須具備一定的條件 (3)合同解除是一種消滅合同關系的法律行為
種類	(1)協議解除 (2)約定解除 (3)法定解除 法定解除可以分為三種情況：①不可抗力解除權；②違約解除權；③其他解除權
法律后果	合同解除后，將產生終止合同的權利義務、消滅合同的效力。效力消滅可分為以下i種情況： (1)合同尚未履行的，中止履行 (2)合同已經履行的，要求恢復原狀 (3)合同已經履行的。采取其他補救措施

我國《合同法》規定，應當先履行債務的當事人，有確切的證據證明對方有下列情形之一的，可以巾止履行：
①經營狀況嚴重惡化；
②轉移財產、抽逃資金，以逃避債務；
③喪失商業信譽；有喪失或可能喪失履行債務能力的其他情況。
【例16·單選題】以下不屬于法定解除的是（　?。?。
A．不可抗力解除權
B．違約解除權
C．其他解除權
D．約定解除權
【答案】D
【解析】法定解除可分為三種情形：不可抗力解除權、違約解除權和其他解除權。
(四)工程竣工與保修階段的合同管理
1．竣工驗收
竣工驗收是指承包人完成了全部合同工作后，發包人按合同要求對工程進行的驗收。
發包人收到竣工驗收申請報告后28天內，組織有關單位驗收，并在驗收后14天內給予認可或提出修改意見。
發包人在收到承包人竣工驗收申請報告56天后未進行驗收的，視為驗收合格，實際竣工期以提交竣工驗收申請報告的日期為準，但發包人由于不可抗力不能進行驗收的除外。
除合同另有約定外，工程接收證書頒發后，承包人應該按以下要求對施工場地進行清理，直至監理人檢驗合格為止。竣工清場費用由承包人承擔。
工程接收證書頒發后的56天內，除了經監理人同意需在缺陷責任期內繼續工作和使用的人員、施工設備和臨時工程外，其余的人員、施工設備和臨時工程均應撤離施工場地或拆除。
2．竣_丁結算
工程竣工驗收報告經發包人認可后28天內，承包人向發包人遞交竣工結算報告及完整的結算資料，雙方按照協議書約定的合同價款及專用條款約定的合同價款調整內容，進行工程竣工結算。發包人收到承包人遞交的竣工結算報告及結算資料后28天內進行核實，給予確認或者提出修改意見。
承包人收到竣工結算價款后14天內將竣工工程交付發包人。發包人無正當理由不支付工竣工結算價款，從第29天起按承包人同期銀行貸款利率支付拖欠工程價款的利息，并承擔違約責任。經催告發包人在收到竣工結算資料后56天內仍不支付的，承包人可以與發包人協議將該工程折價，也可以由承包人申請人民法院將該工程依法拍賣，承包人就該工程折價或者拍賣的價款優先受償。
【例17·單選題】發包人收到竣工驗收申請報告后28天內，組織有關單位驗收，并在驗收后（　　）內給予認可或提出修改意見。
A．7天
B．10天
C．14天
D．28天
【答案】C
【解析】發包人收到竣工驗收申請報告后28天內，組織有關單位驗收，并在驗收后14天內給予認可或提出修改意見。
3．缺陷責任管理
(1)缺陷責任期自實際竣32．日期起計算。
(2)缺陷責任包括以下四種：
①承包人應在缺陷責任期內對已交付使用的工程承擔缺陷責任。
②缺陷責任期內，發包人對已接收使用的工程負責日常維護工作。
③監理人和承包人應共同查清缺陷和(或)損壞的原因。
④承包人不能在合理時間內修復缺陷的，發包人可自行修復或委托他人修復，所需費用和利潤的承擔，根據造成缺陷的原因分別由發包人或承包人承擔。
(3)缺陷責任期可延長，長不超過2年。
(4)缺陷責任終止證書。在約定的缺陷責任期，包括根據本合同約定延長的期限終止后l4天內，由監理人向承包人出具經發包人簽認的缺陷責任期終止證書，并退還剩余的質量保證金。
4．保修階段合同管理
國務院《建設工程質量管理條例》明確規定，在正常使用條件下，建設工程的保修期限為：
①基礎設施工程、房屋建筑的地基基礎工程和主體工程，為設計文件規定的該工程的合理使用年限；
②屋而防水工程、有防水要求的衛生問、房間和外墻面的防滲漏，為5年；
③供熱與供冷系統，為2個采暖期、供冷期；
④電氣管線、給排水管道、設備安裝和裝修]j程，為2年；
⑤其他項目的保修期限由發包方與承包方約定。
【例18·單選題】根據《建設工程質量管理條例》規定，房間和外墻面的防滲漏工程的保修期限為（　?。┠?。
A．2
B．5
C．8
D．10
【答案】B
【解析】本題考查《建設工程質量管理條例》關于保修年限和質量保證的相關規定。

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