第六節(jié) 基金銷售活動及銷售人員行為的規(guī)范

　　一、基金銷售活動的規(guī)范

　　(一)基金銷售機構(gòu)的資格管理

　　《證券投資基金銷售管理辦法》【詳見4-4-1】

　　07：基金代銷業(yè)務(wù)資格 09：商業(yè)銀行 10：證券公司

　　11：證券投資咨詢機構(gòu) 12：專業(yè)基金銷售機構(gòu)

　　(二)基金銷售的業(yè)務(wù)規(guī)范

　　1、基金管理人和代銷機構(gòu)應(yīng)建立健全完善的業(yè)務(wù)管理制度。資料保存期不少于15年

　　2、基金管理人不得委托未取得基金代銷業(yè)務(wù)資格的機構(gòu)辦理基金銷售業(yè)務(wù)，被委托的機構(gòu)應(yīng)當取得基金代銷業(yè)務(wù)資格。

　　3、基金管理人在委托代銷機構(gòu)辦理基金銷售業(yè)務(wù)時應(yīng)事先簽署書面代銷協(xié)議，并對代銷機構(gòu)的活動負有監(jiān)督檢查義務(wù)。

　　4、基金管理人和代銷機構(gòu)在基金募集獲得核準前不得辦理基金銷售業(yè)務(wù)，不得向公眾分發(fā)、公布積極宣傳推介材料或者發(fā)售基金份額;基金管理人應(yīng)對基金宣傳推介材料的內(nèi)容負責，確保向公眾分發(fā)、公布的材料和備案的材料一致。代銷機構(gòu)使用的宣傳推介材料，應(yīng)當與備案的材料一致。

　　5、基金管理人和代銷機構(gòu)應(yīng)當在有證券投資托管業(yè)務(wù)資格的商業(yè)銀行開立基金銷售的有關(guān)賬戶，并由該銀行對賬戶內(nèi)的資金進行監(jiān)督。

　　6、基金管理人和代銷機構(gòu)應(yīng)按照法律法規(guī)和基金合同規(guī)定辦理基金份額的申購、贖回，不得擅自違規(guī)停止辦理基金份額的發(fā)售或者拒絕投資人的申購、贖回，并應(yīng)按基金合同約定和招募說明書的規(guī)定向投資人收取銷售費用，不得違反規(guī)定收取額外費用或?qū)Σ煌耐顿Y人適用不同的費率。

　　7、基金管理人和代銷機構(gòu)應(yīng)當依法為投資人保守秘密，不得泄露投資人買賣、持有基金份額的信息或其他信息。

　　8、基金管理人和代銷機構(gòu)的八項禁止行為：⑴以排擠競爭對手為目的，壓低基金的收費水平⑵采取抽獎、回扣或者送實物、保險、基金份額等方式銷售基金⑶以低于成本的銷售費率銷售基金⑷募集期間對認購費打折⑸承諾利用基金資產(chǎn)進行利益輸送⑹挪用基金份額持有人的認購、申購、贖回資金⑺基金宣傳推介材料違反禁止性規(guī)定⑻其他

　　9、基金銷售機構(gòu)應(yīng)按照《適用性指導意見》建立基金銷售使用性管理制度，至少⑴對基金管理人進行審慎調(diào)查的方式和方法⑵對基金產(chǎn)品的風險等級進行設(shè)置⑶對基金產(chǎn)品的進行風險評價的方式或方法⑷對基金投資者風險承受能力進行調(diào)查和評價的方式和方法⑸對基金產(chǎn)品和基金投資者進行匹配的方法

　　10、基金銷售機構(gòu)應(yīng)依據(jù)《內(nèi)部控制指導意見》的要求，建立有效的內(nèi)部控制制度，至少⑴內(nèi)部環(huán)境控制⑵業(yè)務(wù)流程控制⑶會計系統(tǒng)內(nèi)部控制⑷信息技術(shù)內(nèi)部控制⑸監(jiān)察稽核控制

　　(三)基金的宣傳推介

　　1、對基金銷售宣傳活動時間的規(guī)定。

　　2、對基金宣傳推介材料內(nèi)容的規(guī)定：⑴宣傳途徑;⑵宣傳中加強對投資人的教育和引導;⑶語言表述;⑷應(yīng)當引用業(yè)界公認比較權(quán)威的獎項，且應(yīng)當避免引用兩年前的獎項;⑸應(yīng)報送報告材料：報送內(nèi)容、報送形式{書面,附電子版}、報送流程{應(yīng)當在分發(fā)或公布基金宣傳推介材料之日起5個工作日內(nèi)}

　　3、對基金業(yè)績宣傳的規(guī)定。

　　可登載過往業(yè)績，但基金合同生效不足6個月的除外。

　　6月-1年{合同生效之日起計算業(yè)績};

　　1年-10年{生效當年開始所有完整會計年度的業(yè)績};

　　10年以上{近10個完整會計年度的業(yè)績}

　　4、對基金推介材料的風險提示。

　　⑴登載基金過往業(yè)績的，應(yīng)當同時登載基金業(yè)績比較基準的表現(xiàn)。并提示基金投資人我國基金運作時間較短，不能反映股市發(fā)展的所有階段。由第三方專業(yè)機構(gòu)出具的業(yè)績證明并不能替代基金托管銀行的基金業(yè)績復(fù)核函。

　　⑵基金宣傳推介材料含有中國證監(jiān)會核準內(nèi)容的，應(yīng)當特別聲明中國證監(jiān)會的核準并不代表中國證監(jiān)會對該基金的風險和收益作出實質(zhì)性判斷、推薦或保證。

　　⑶有足夠平面空間的基金宣傳推介材料應(yīng)當在材料中加人完整的風險提示函。其他情況下，基金宣傳推介材料的風險提示和警示性文字必須醒目，方便閱讀。

　　5、違規(guī)情形和相應(yīng)的監(jiān)管處罰措施。

　　⑴基金管理公司或基金代銷機構(gòu)使用基金宜傳推介材料的違規(guī)情形主要包括以下3種：①未履行報送手續(xù);②基金宣傳推介材料和上報的材料、不一致;③基金宣傳推介材料違反《證券投資基金銷售管理辦法》及規(guī)定的其他情形。

　　⑵行政監(jiān)管或行政處罰措施：

　　①提示基金管理公司或基金代銷機構(gòu)進行改正。

　　②對基金管理公司或基金代銷機構(gòu)出具監(jiān)管警示函。

　　③對在6個月內(nèi)連續(xù)兩次被出具監(jiān)管警示函仍未改正的基金管理公司或基金代銷機構(gòu)，該公司或機構(gòu)在分發(fā)或公布基金宣傳推介材料前，應(yīng)當事先將材料報送中國證監(jiān)會。基金宣傳推介材料自報送中國證監(jiān)會之日起10日后，方可使用。在上述期限內(nèi)，中國證監(jiān)會發(fā)現(xiàn)基金宣傳推介材料不符合有關(guān)規(guī)定的，可及時告知該公司或機構(gòu)進行修改，材料未經(jīng)修改的，該公司或機構(gòu)不得使用。

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