某新建圖書館工程，采用公開招標的方式，確定某施工單位中標。雙方按《建設工程施工合同
(示范文本 )》(GF—2013—0201)簽訂了施工總承包合同。合同約定總造價14250 萬元，預付備料款
28OO 萬元,每月底按月支付施工進度款。竣工結算時, 結算價款按調值公式法進行調整。在招標和
施工過程中，發(fā)生了如下事件：
事件一：建設單位自行組織招標。招標文件規(guī)定:合格投標人為本省企業(yè)；自招標文件發(fā)出之日
起15 天后投標截止；招標人對投標人提出的疑問分別以書面形式回復給相應提出疑問的投標人。建
設行政主管部門評審招標文件時，認為個別條款不符合相關規(guī)定,要求整改后再進行招標。
事件二：合同約定主要材料按占總造價比重55%計，預付備料款在起扣點之后的五次月度支付
中扣回。
事件三：基坑施工時正值雨季，連續(xù)降雨致停工6 天，造成人員窩工損失2.2 萬 元。一周后出
現罕見特大暴雨，造成停工2 天，人員窩工損失1.4 萬元。針對上述情 況，施工單位分別向監(jiān)理單
位上報了這四項索賠申請。
事件四：某分項工程由于設計變更導致該分項工程量變化幅度達20%，合同專用條款未對變更
價款進行約定。施工單位按變更指令施工，在施工結束后的下一月上報 支付申請的同時，還上報了
該設計變更的變更價款申請，監(jiān)理工程師不批準變更價款。
事件五：種植屋面隱蔽工程通過監(jiān)理工程師驗收后開始覆土施工，建設單位對隱 蔽工程質量提
出異議，要求復驗，施工單位不予同意。經總監(jiān)理工程師協調后三方現 場復驗，經檢驗質量滿足要
求。施工單位要求補償由此增加的費用，建設單位予以拒絕。
事件六：合同中約定，根據人工費和四項主要材料的價格指數對總造價按調值公式法進行調整。
各調值因素的比重、基準和現行價格指數如下表：
問題
1、事件一中，指出招標文件規(guī)定的不妥之處,并分別寫出理由。
2、事件二中，列式計算預付備料款的起扣點是多少萬元？(精確到小數點后2 位)
3、事件三中，分別判斷四項索賠是否成立？并寫出相應的理由。
4、事件四中，監(jiān)理工程師不批準變更價款申請是否合理？并說明理由。合同中未約定變更價款
的情況下,變更價款應如何處理？
5、事件五中，施工單位、建設單位做法是否正確？并分別說明理由。
6、事件六中，列式計算經調整后的實際結算價款應為多少萬元? (精確到小數點后2 位)
【案例四】參考答案
注：暫可以6 個問題×5 分=30 分，每個問題分數按小題平均分計分，進行估分
答：問題1、（建筑實務教材P330～332、吳好漢輔導材料P31～32、沖刺材料P23）
（1）不妥：招標文件規(guī)定合格投標人為本省企業(yè)。理由：不得限制或排斥潛在的投標人，不得
對潛在的投標人歧視待遇。
（2）自招標文件發(fā)出之日起15 天后投標截止。理由：自招標文件開始發(fā)出之日起，≮20 天
（3）不妥：招標人對投標人提出的疑問分別以書面形式回復給相應提出疑問的投標人。理由：
招標人應將會議紀要用書面通知的形式發(fā)給每一個投標人。
問題2、（ 吳好漢輔導材料P22～23、沖刺材料P20 ）
預付備料款的起扣點： T ＝ P - M/ N ＝ 14250 - 2800/55 ＝ 9159.09 萬元
問題3、（ 建筑實務教材P454、吳好漢輔導材料P34 ）
（1）基坑施工時正值雨季，連續(xù)降雨致停工6 天，造成人員窩工損失2.2 萬元，此事件索賠不
成立，工期6 天不賠、窩工損失2.2 萬元不賠。理由：這是一個有經驗的承包商都事先能夠合理預
見的，由施工單位承擔。
（2）一周后出現罕見特大暴雨，造成停工2 天，人員窩工損失1.4 萬元，此事件索賠成立，工
期順延2 天，窩工損失1.4 萬元不賠。理由：罕見特大暴雨屬于不可抗力事件，工期順延，費用自理，窩工損失為施工單位費用自理。
問題4、（ 建筑實務教材P327、吳好漢輔導材料P24、沖刺材料P20 ）
合理。承包人在工程變更確定后14 天內，提出變更工程價款的報告，經工程師確認后調整合同
價款；如承包人在雙方確定變更后14 天內不向工程師提出變更工程價款報告時，視為該項變更不涉
及合同價款的變更。
合同中未約定變更價款，按如下原則調整：（注：因題目沒有交待是按08 清單規(guī)范招標，還是
13 清單規(guī)范招標，畢竟新規(guī)范是2013 年7 月1 日起實施。下面任一答法都應該是正確的，）
（1）如本工程合同按2008 清單規(guī)范招標：當工程量的變化幅度在±10%以內時，其綜合單價不
做調整，執(zhí)行原有綜合單價；當工程量的變化幅度在±10%以外，且影響分部分項工程費超過0.1%
時，由承包人對增加的工程量或減少后剩余的工程量提出新的綜合單價和措施項目費，經發(fā)包人確
認后調整。
（2）如本工程合同按2013 清單規(guī)范招標：當工程量變化幅度在±15%以內時，其綜合單價不做
調整，執(zhí)行原有綜合單價；當工程量的變化幅度在±15%以外時，增加工程量超出15%以上時超出15%
部分工程量，綜合單價調減計算；刪減工程量15%以上時按刪減后剩余工程量，綜合單價調增計算。
問題5、（《項目管理》教材P260 重新檢驗 ）
建設單位對隱蔽工程質量提出異議，要求復驗，施工單位不予同意，施工單位做法不正確。理
由：合同規(guī)定，無論工程師是否進行驗收，當其提出對已經隱蔽的工程重新檢驗的要求時，承包人
應按要求進行剝離或開孔，并在檢驗后重新覆蓋或修復。
施工單位要求補償由此增加的費用，建設單位予以拒絕，建設單位做法不正確。理由：重新檢
驗，檢驗合格，發(fā)包人承擔由此發(fā)生的全部追加合同價款，賠償承包人損失，并相應順延工期。
問題6、（ 吳好漢輔導材料P25、沖刺材料P20 ）
調整后的實際結算價款：
=14250×（20%＋15%× 1.12 0.98 ＋30%× 1.16 1.01 ＋12%× 0.85 0.99 ＋15%× 0.80 0.96 ＋8%× 1.05 0.78 ）=14962.13 萬元
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